新年伊始，美國紐約市民驚奇地發現，曼哈頓“第二大道”地鐵開通了！

追溯歷史，這段地鐵最早于１９１９年承諾修建，迄今“破土動工”過多次，卻因遭遇大蕭條、世界大戰或政府財政破產等厄運而屢次夭折，不僅是美國最“倒霉”的基礎設施項目之一，而且還成為民眾諷刺美國基礎設施發展效率的口頭禪。

經歷近一個世紀后，“第二大道”地鐵終于開通，讓已經習慣“自黑”的紐約乃至美國民眾震驚之余，不禁“淚流滿面”。

【屢次夭折命運多舛】

要了解“第二大道”地鐵在美國地鐵規劃中的“資歷”，不妨聽聽規劃之初的紐約市景。

美國媒體報道，早在１９１９年，紐約市政府正式立項推進“第二大道”地鐵，以緩解曼哈頓東區的擁堵情況。當時，美國總統還是伍德羅·威爾遜，市民開的還是福特Ｔ型轎車，地鐵票才５美分。

此后１０年，紐約市政府逐漸籌措好大約８６００萬美元預算資金，準備確定中標方，開始動工。不料，１９２９年的股市崩盤及此后的經濟大蕭條讓地鐵項目戛然而止。

經濟復蘇后，地鐵項目剛準備上馬，遭遇第二次世界大戰爆發而作罷；１９５０年，紐約市政府批準發行５億美元債券，重啟“第二大道”地鐵項目，遭遇朝鮮戰爭爆發，地鐵項目建設成本飆升，紐約市運輸局只能把大部分已籌措資金用于升級現有交通系統。

１９５７年，《紐約時報》曾在頭版的一篇評論中為“第二大道”地鐵項目下“定論”，稱“‘第二大道’地鐵成為現實的可能性非常小”。

【“美國效率”代名詞】

１９７２年，紐約市政府為“第二大道”地鐵項目舉行破土動工儀式，準備再次發力。３年后，紐約市政府宣布財政破產，而時任總統杰拉爾德·福特拒絕動用聯邦資金施救，地鐵項目再次夭折。

紐約市運輸局前官員特魯迪·梅森回憶，地鐵隧道挖了好多年，但一直閑置，市政府甚至一度想過改造成其他項目，當時考慮過的方案包括將隧道裝修成“全球最長地滾球游戲場所”或者紅酒儲藏室。

《洛杉磯時報》報道，與“第二大道”地鐵命運多舛相對應的是，紐約市政府每次啟動項目時都“信誓旦旦”，因為過于確信地鐵能夠完工而將“第二大道”和“第三大道”沿線的現有高架輕軌線路提前拆除，致使曼哈頓上東區只剩下一條極其擁擠的地鐵線路運作。這么多年來，“第二大道”地鐵已經成為民眾嘲諷美國基礎設施發展效率的代名詞。

“當你跟人提起‘第二大道’地鐵，他們會條件反射式地哈哈大笑，”交通運輸領域專家杰弗里·朱潘說，“沒人會相信這事兒能成真。”

２００７年，紐約市再次為“第二大道”地鐵項目舉行破土動工儀式，當時的紐約民眾已經“笑而不語”，沿線周邊商戶則對施工怨聲載道，認為項目既無法完工，還影響生意。

“這個地區沒有人認為他們會兌現承諾，”商戶路埃利·柯廷說。

當紐約市政府去年年底公布地鐵開通消息后，紐約民眾著實驚訝。

“我真的震驚了，確實想不到它會開通，”帶著９歲孩子趕來圍觀開通儀式的市民瑞貝卡·里斯說。

【成本飆升再遭吐槽】

根據紐約市政府通報的情況，如今開通的“第二大道”地鐵已經比最初規劃“縮水”不少，只涉及一段３公里多的隧道和３個新建地鐵站，但耗費資金達到４５億美元。這一高昂開支招致不少批評聲。

“我們需要想一想修建下一段地鐵時怎樣才能省錢并且高效，”城市規劃研究機構“地區計劃協會”資深專家理查德·巴龍說，“４５億美元修３個地鐵站太貴了。”

根據規劃，紐約市政府打算將“第二大道”地鐵繼續延伸至相對欠發達的東哈勒姆區，預計２０１９年或２０２０年正式啟動，但不少人懷疑，紐約市政府的設想很難“按時”推進。（徐超）（新華社專特稿）

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