來源:新華社
2017-01-05 16:11:01
新華社北京1月5日電 新聞分析:走不出的美俄關系“魔咒”?
新華社記者 謝榮
美國當選總統特朗普競選期間曾多次對俄羅斯總統普京表示好感,聲稱當選后將改善與俄羅斯的關系。特朗普獲勝后,俄羅斯方面抓住機會,努力謀求改善與美國的關系。日前,在美國總統奧巴馬宣布驅逐35名俄羅斯外交官后,俄方沒有采取反制措施,而是表示將根據特朗普新政府的政策,設計和恢復俄美關系的發展脈絡。
觀察人士認為,從近期俄與特朗普團隊的互動看,特朗普新政府上臺后,美俄關系有所改善是大概率事件。然而,由于當前美俄關系深陷谷底,雙方嚴重缺乏互信,俄政界和輿論界對兩國關系改善程度持謹慎態度。尤其是從冷戰結束后美俄關系發展軌跡看,特朗普能否打破四分之一世紀以來歷屆美國總統任內出現的美俄“先改善后惡化”的魔咒,尚難斷言。
冷戰結束以來,美俄關系經歷了老布什后期以及克林頓、小布什、奧巴馬各8年的執政期。冷戰結束之初,兩極格局解體,俄羅斯曾奉行“一邊倒”的親美和親西方外交政策,試圖與西方世界融合,俄與美國為首的西方陣營出現短暫“蜜月期”,美俄在核裁軍等問題上取得一些進展,俄還得以加入八國集團。但好景不長,克林頓任內,雙方在北約東擴、科索沃沖突以及俄羅斯車臣共和國反恐等敏感問題上矛盾日益突出,最終因北約對南聯盟的轟炸,雙方矛盾激化,關系逆轉,跌至低谷。
小布什總統2001年上臺之初,美俄關系也曾出現改善勢頭。普京與小布什2001年6月在斯洛文尼亞舉行首次會晤,彼此印象深刻,建立起了良好工作和私人關系。美國遭遇“9·11”恐怖襲擊之后,兩國關系進一步拉近,尤其在美國隨后展開的阿富汗戰爭中,俄羅斯與中亞國家一起與美國展開國際反恐合作。
但是,隨著美國為維護全球霸主地位、在國際事務中大力推行先發制人和單邊主義政策,俄與美國在伊拉克戰爭、伊朗核問題等國際事務中的分歧和矛盾日益突出。與此同時,美國加快推進北約東擴,積極推動包括格魯吉亞、烏克蘭等原蘇聯地區國家加入北約進程;美國還在格魯吉亞和烏克蘭等原蘇聯地區國家大搞“顏色革命”,培植親美和親西方勢力,擠壓俄羅斯在原蘇聯地區的生存空間。2008年夏,格魯吉亞戰爭爆發,美俄關系再度惡化。
奧巴馬首個任期內,也曾嘗試改善美俄關系,喊出“重啟”口號,兩國關系一度緩和:美俄簽署了新的削減進攻性戰略武器條約;俄羅斯成功加入世界貿易組織;時任俄總統梅德韋杰夫2010年訪問美國。
然而,美俄關系“魔咒”再次顯現。先是圍繞俄國家杜馬和總統選舉等俄國內政治,美國屢有指責,美俄關系出現緊張;在烏克蘭危機和克里米亞并入俄羅斯之后,美國更是舉起經濟制裁的大棒,動員歐洲等西方國家,全力封鎖和打壓俄羅斯,將俄“趕出”八國集團;美國還在軍事上聯合北約國家,在與俄交界的歐洲國家加強常規軍力部署,加快推進部署歐洲反導系統,與俄羅斯形成軍事對峙,雙方關系跌入冷戰結束以來最低點,西方輿論一度出現“新冷戰”的說法。
縱觀冷戰后美俄關系發展演變進程不難發現,無論雙方是否有意愿改善關系,兩國關系往往從趨穩、相對友好又滑向沖突、對抗。美俄關系陷入這種循環式“怪圈”的深層原因還在于兩國全球戰略、國家安全和地緣政治利益迥異,結構性矛盾難以消解。美國自冷戰結束以來一直對俄奉行既接觸又遏制的戰略,旨在削弱和打壓俄羅斯的政策沒有實質改變。在國際事務中,美在涉及俄安全和戰略利益的問題上,常常漠視俄方利益;俄羅斯則希望建立國際政治新秩序,反對美國霸權思維和單邊主義做法,努力維護自身的國家安全和地緣政治利益。
冷戰結束以來,美對俄政策始終由美國跨黨派政治精英聯手主導。特朗普要根本改善與俄羅斯的關系,并非易事。《美國新聞與世界報道》近日刊文稱,特朗普謀求改善美俄關系“沒錯”,但特朗普同時“應捍衛北約盟國、支持烏克蘭選擇自由的權利、捍衛民主價值觀”等等。這實際上代言了包括共和黨主流在內的美國建制派對特朗普“親俄”動向的牽制。
由此可見,特朗普上臺后,即使美俄關系有所改善,但雙方的結構性矛盾根深蒂固,兩國關系能否長期穩定發展,仍存在很大不確定性,再次發生逆轉、掉進“魔咒”的可能性依然存在。
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