圖為特朗普（左）與特蕾莎·梅。（資料圖片）

圖為撒切爾夫人（左）與里根。（資料圖片）

本周五，英國(guó)首相特蕾莎·梅將同美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普會(huì)談，她將是特朗普就任后首位訪問(wèn)美國(guó)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。有人說(shuō)，特朗普希望與梅建立當(dāng)年里根總統(tǒng)和撒切爾夫人一樣緊密的美英關(guān)系。可能嗎？

白宮易主 畫(huà)風(fēng)突轉(zhuǎn)

據(jù)英國(guó)《電訊報(bào)》報(bào)道，梅于1月26日抵達(dá)美國(guó)，為27日與特朗普的會(huì)面做充分準(zhǔn)備。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，梅表示她將同特朗普展開(kāi)“非常坦率”的交流。

因?yàn)槊摎W的問(wèn)題，英美關(guān)系曾一度緊張。去年6月，英國(guó)“脫歐”公投之前，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾警告英國(guó)，如果真的“脫歐”，與美國(guó)商談貿(mào)易協(xié)定時(shí)英國(guó)不享有優(yōu)先權(quán)。

甚至在特朗普勝選之初，英國(guó)首相府也曾有過(guò)不愉快的時(shí)刻。當(dāng)時(shí)，特朗普率先與到訪紐約的英國(guó)獨(dú)立黨領(lǐng)袖法拉奇會(huì)面，甚至建議讓法拉奇擔(dān)任英國(guó)駐美大使。

不過(guò)，如今，畫(huà)風(fēng)突轉(zhuǎn)。

本月初，特朗普在社交媒體“推特”發(fā)文說(shuō)：“非常期待春季在華盛頓與特蕾莎·梅首相會(huì)晤。英國(guó)，美國(guó)的長(zhǎng)期盟友，十分特殊。”

接受《泰晤士報(bào)》采訪時(shí)，特朗普稱(chēng)贊英國(guó)脫歐“將會(huì)成為一件偉大的事情”。他表示，將非常努力地與英國(guó)迅速、妥當(dāng)?shù)剡_(dá)成貿(mào)易協(xié)定。

此外，智庫(kù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、特朗普經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)穆?tīng)柸涨胺Q(chēng)，特朗普“非常看重”與英國(guó)間的自由貿(mào)易協(xié)議。

為確保梅是特朗普就職后首批到訪華盛頓的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，英國(guó)方面進(jìn)行了諸多努力。本月初，英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜飛抵美國(guó)，同特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)高級(jí)成員以及參眾兩院重要人物會(huì)面。約翰遜此行成果頗令其滿(mǎn)意，稱(chēng)特朗普政府將優(yōu)先考慮和英國(guó)談判新貿(mào)易協(xié)定。去年12月底，梅的兩位資深幕僚已經(jīng)以非官方方式低調(diào)前往美國(guó)，和特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)建立聯(lián)系。而且，特朗普去年勝選后，梅第一時(shí)間就表達(dá)了祝賀。

歷史淵源 現(xiàn)實(shí)利益

一直以來(lái)，“英美特殊關(guān)系”被用來(lái)形容兩國(guó)之間的親密。兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、貿(mào)易、軍事計(jì)劃、軍事行動(dòng)、核武技術(shù)和情報(bào)共享等領(lǐng)域有著親密無(wú)間的合作，使得兩國(guó)之間的關(guān)系被稱(chēng)為“獨(dú)一無(wú)二的大國(guó)間關(guān)系”。英國(guó)和美國(guó)在20世紀(jì)及21世紀(jì)的多次軍事及政治沖突，包括兩次世界大戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、冷戰(zhàn)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中均有緊密的合作關(guān)系。

“從歷史上來(lái)看，英美兩國(guó)的關(guān)系一直非同一般。兩國(guó)無(wú)論是在價(jià)值理念還是國(guó)家利益方面都有許多相同點(diǎn)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，“從現(xiàn)在的情況來(lái)看，英美兩國(guó)的氛圍多少有點(diǎn)相近。英國(guó)‘脫歐’、特朗普傾向貿(mào)易保護(hù)主義，都有民粹主義的色彩。兩國(guó)首腦目前在歐洲大陸都不太受歡迎。雙方如果能在諸多問(wèn)題上達(dá)成一致，那么在面對(duì)歐洲大陸時(shí)，無(wú)論英美都會(huì)更有底氣。”

據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)1月23日?qǐng)?bào)道，特朗普最先選擇英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談的目的，是要加快推進(jìn)美英雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程。1月20日就職當(dāng)天，特朗普便宣布將退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）以及重新磋商北美自由貿(mào)易協(xié)定。美英領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談可能會(huì)對(duì)世界多邊貿(mào)易談判的框架產(chǎn)生影響。

促成特朗普與梅會(huì)面的顯然是相互的需要。英國(guó)廣播公司稱(chēng)，此次會(huì)面的象征意義尤為重要，因?yàn)橛?guó)即將啟動(dòng)脫歐程序，英國(guó)首相與新任美國(guó)總統(tǒng)的會(huì)面將在“政治上產(chǎn)生顯著影響”。

“從世界范圍來(lái)看，特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義、強(qiáng)硬態(tài)度必定會(huì)讓他遭遇外交壓力，甚至有可能被孤立。他需要支持。對(duì)于美國(guó)的整體利益而言，美國(guó)需要英國(guó)這么一個(gè)鐵桿盟友。”武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心執(zhí)行主任張曉通對(duì)本報(bào)說(shuō)。

英國(guó)對(duì)美國(guó)的需要似乎更迫切一些。

“英國(guó)脫歐之后，面臨很多不確定因素。退出歐盟，意味著英國(guó)無(wú)法再享受歐盟成員的各項(xiàng)優(yōu)惠。英國(guó)對(duì)于美國(guó)這個(gè)當(dāng)今世界最強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家的依賴(lài)加深了。而特朗普的上臺(tái)卻帶來(lái)許多不確定性，梅希望通過(guò)會(huì)談讓事情朝著有利于英國(guó)的方向發(fā)展。”袁征說(shuō)。

“英國(guó)表示要‘硬脫歐’之后，歐洲對(duì)英國(guó)的態(tài)度比較強(qiáng)硬。這時(shí)的英國(guó)更需要加強(qiáng)和美國(guó)的關(guān)系。英國(guó)退出歐盟后，進(jìn)入歐洲市場(chǎng)肯定要困難多了，這時(shí)更不能丟失美國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)。”張曉通也表示，“特朗普強(qiáng)調(diào)的貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義讓英國(guó)不安。英國(guó)希望能更好地維護(hù)英美雙方的特殊伙伴關(guān)系，擔(dān)憂(yōu)會(huì)被特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)拋下。”

內(nèi)外壓力 妥協(xié)默契

實(shí)質(zhì)利益面前，盟友也會(huì)翻臉。

2015年底，英國(guó)成為第28個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的國(guó)家。加入亞投行，分享“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊大蛋糕，對(duì)英國(guó)而言無(wú)疑是抵消歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)危機(jī)負(fù)面影響的極好機(jī)會(huì)。但是，英國(guó)此舉遭到老盟友美國(guó)的強(qiáng)烈斥責(zé)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》感嘆：“這次譴責(zé)是一次罕見(jiàn)的翻臉”。

“現(xiàn)實(shí)利益面前，英美總會(huì)出現(xiàn)有矛盾的時(shí)候。英國(guó)脫歐之后，對(duì)美國(guó)必定有很高的期望，雙方必然會(huì)出現(xiàn)一些分歧和矛盾。不過(guò)，雙方關(guān)系整體上應(yīng)該會(huì)保持和諧，而且，在內(nèi)外各種壓力之下，雙方應(yīng)該會(huì)做出一定的妥協(xié)，形成相對(duì)的一致和默契。”袁征說(shuō)。

目前看來(lái)，英美關(guān)系正在向好。

據(jù)英國(guó)《星期日電訊報(bào)》從英美兩國(guó)的數(shù)十位官員處了解到，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)將考慮和英國(guó)建立新的“護(hù)照”機(jī)制，減少兩國(guó)企業(yè)間的壁壘。英美兩國(guó)將建立一個(gè)工作小組，鑒定兩國(guó)間的貿(mào)易壁壘，為進(jìn)行自貿(mào)談判做準(zhǔn)備。此外，特朗普和梅還可能將發(fā)表防務(wù)聯(lián)合聲明，要求歐盟國(guó)家增加防務(wù)開(kāi)支，達(dá)到北約關(guān)于國(guó)防預(yù)算占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%的要求，同時(shí)承諾合作打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”。

長(zhǎng)久以來(lái)，英國(guó)一直充當(dāng)著美國(guó)與歐洲之間橋梁和調(diào)解人的角色。張曉通認(rèn)為，這種角色未來(lái)也不會(huì)改變。“英國(guó)扮演著軍師一樣的角色，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、出主意。英國(guó)畢竟有著輝煌過(guò)去，其智慧與影響力猶存。”

有媒體引用特朗普政府團(tuán)隊(duì)消息人士的話稱(chēng)，特朗普希望與特蕾莎·梅建立當(dāng)年里根總統(tǒng)和撒切爾夫人一樣緊密的美英關(guān)系，特朗普曾稱(chēng)里根是“政治上的英雄”。

這樣的想法或許只是特朗普的“向往”。不過(guò)，無(wú)論如何，正如張曉通所說(shuō)，“英美未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該會(huì)保持緊密、強(qiáng)有力的特殊伙伴關(guān)系”。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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