來源:文匯報(bào)
2017-02-14 14:00:02
美日首腦峰會(huì)圍繞貿(mào)易與匯率問題的談判及相關(guān)政策跟進(jìn),為中英德澳等各大經(jīng)濟(jì)力量關(guān)注。因?yàn)門PP隕落之后的此次會(huì)談成果與政策走向,將成為美英、美德乃至中美、中德、中澳甚或美歐、美亞調(diào)整經(jīng)貿(mào)關(guān)系的參照物與風(fēng)向標(biāo)。
特朗普入主白宮,貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭強(qiáng)烈,給全球自由貿(mào)易蒙上陰影;安倍訪美令其副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎隨行,更令人揣測安倍此行暗藏的真正玄機(jī)。因而,日美兩大經(jīng)濟(jì)體如何擺布及調(diào)整雙邊貿(mào)易方向,為全球密切關(guān)注。
安倍此行,肩負(fù)對(duì)特朗普戰(zhàn)略交心、外交對(duì)表,以及化貿(mào)易爭端于萌芽,進(jìn)而鞏固日美同盟,以鉗制中國和平崛起的戰(zhàn)略使命。特朗普則意圖提高要價(jià),壓日本開放市場,將“羊毛”剪到底,為“美國優(yōu)先”政策作最佳服務(wù)。
九死之病,可以試醫(yī)。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,美日不惜發(fā)動(dòng)財(cái)政、金融“超限戰(zhàn)”,以貨幣超載、利率沉底的非常規(guī)手段刺激經(jīng)濟(jì),但作為復(fù)蘇兩輪的設(shè)備投資與私人消費(fèi)未見大幅回升。或許,這種“一方治到底”思維該改一改了。
2008年迄今,日本消費(fèi)萎縮、投資不振,走不出低通脹、低增長。為此,以大膽金融、機(jī)動(dòng)財(cái)政及強(qiáng)力刺激投資為精髓的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”應(yīng)運(yùn)而生。但“安倍治下”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)未見好轉(zhuǎn),唯日元匯率約下跌40%———經(jīng)濟(jì)的外需驅(qū)動(dòng)依常。
美國商務(wù)部2月公布了2016年貿(mào)易收支。數(shù)據(jù)顯示,對(duì)日逆差達(dá)689億美元,其中尤以汽車貿(mào)易逆差為大。無疑,日元貶值提高了汽車的價(jià)格競爭力,繼續(xù)放任之,等于美元變相升值。可見,特朗普抨擊日本“操縱匯率”非空穴來風(fēng)。
美國一直力促日本擴(kuò)大內(nèi)需,勿單靠日元貶值。特氏敲打日本,非其經(jīng)濟(jì)思想之“特”,實(shí)乃美對(duì)日貿(mào)易觀之“常”。對(duì)此,安倍心知肚明,擔(dān)憂TPP斷線之后,美日貿(mào)易開戰(zhàn)。民調(diào)顯示,日本民眾對(duì)日
美關(guān)系不安的比例高達(dá)70%,即是明證。
為此,受命于安倍的副首相麻生太郎與美國副總統(tǒng)彭斯捉對(duì)會(huì)談,成立高級(jí)別“經(jīng)濟(jì)磋商機(jī)制”,欲借安特“高爾夫外交”之興頭,以小球推動(dòng)大球———順勢(shì)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào),以防患兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦反彈。
反觀美國,制造業(yè)積弱難返是不爭事實(shí)。美儲(chǔ)蓄不足、財(cái)赤龐大,長期依賴債務(wù),勞動(dòng)力成本亦不盡占優(yōu)。若非美元作為世界儲(chǔ)備貨幣之特殊支撐,這一模式絕難維持。為此,特朗普亟需以美軍事庇護(hù)日本為外交籌碼,壓日多作貢獻(xiàn)。
特朗普有其施政的“經(jīng)濟(jì)學(xué)”公式:減稅十放松金融管制十增加基礎(chǔ)設(shè)施投入十貿(mào)易保護(hù)十促進(jìn)制造業(yè)回流。其中的貿(mào)易軟肋是缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈與勞動(dòng)力競爭優(yōu)勢(shì),影響進(jìn)口替代及外拓市場戰(zhàn)略,構(gòu)成“再工業(yè)化”的致命瓶頸。
為此,在特朗普看來,安倍政府理應(yīng)多做貢獻(xiàn):一是調(diào)升日元匯率,“自主限制”對(duì)美汽車出口。此舉利于美國“限進(jìn)”;二是加大在美投資設(shè)廠,助推美國
商品大舉進(jìn)入日本,此乃“獎(jiǎng)出”,唯此才能實(shí)現(xiàn)“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”的既定目標(biāo)。
安倍也是明白人,特為“安特會(huì)”做了充分準(zhǔn)備:一是“以理服人”,用負(fù)擔(dān)美軍駐留經(jīng)費(fèi)居盟國之首的數(shù)據(jù)加以說服;二是“以禮動(dòng)人”,斥資1500億美元于美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造70萬個(gè)就業(yè)崗位,并創(chuàng)造4500億美元的基建市場。
分析起來,此藥或能解“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及擴(kuò)大就業(yè)的“近慮”,但解決不了“再工業(yè)化”亟需突破的瓶頸———完善產(chǎn)業(yè)鏈與提高勞動(dòng)力競爭優(yōu)勢(shì);而這正是特朗普邀安倍打高爾夫、借力推動(dòng)“大球”的初衷。
由此觀之,“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”蘊(yùn)含與“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)在邏輯沖突。美日首腦峰會(huì)就經(jīng)貿(mào)議題建立磋商機(jī)制達(dá)成一致,或是“高爾夫外交”的僅有得分;今后如何磋商及協(xié)調(diào),會(huì)否逆全球化而行,以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁矛盾,各國需高度警惕。
(作者 陸忠偉 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長)
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