新華網耶路撒冷2月14日電（記者范小林）以色列總理內塔尼亞胡13日啟程前往美國訪問，預計將會晤美國總統特朗普、副總統彭斯、國務卿蒂勒森以及國會兩黨領袖。

分析人士認為，目前美以關系存在很大不確定性，內塔尼亞胡此訪的首要目標是確認美國新政府的對以政策。定居點問題和“兩國方案”將是雙方議題中的兩個重點。

【定居點問題：試探底線】

內塔尼亞胡為此次美國之行準備了很多議題。他在啟程前的一次內閣會議上說，他將與特朗普討論伊朗、敘利亞和巴勒斯坦問題，以及以美之間的安全和情報合作等。不過以色列媒體認為，在諸多議題中，猶太人定居點問題將是此次雙方討論的重點之一。

特朗普在上臺前發表了不少親以言論，在定居點問題上態度曖昧，這給了以色列保守派極大鼓舞。近一段時間以來，以色列政府在執政聯盟成員、極右翼政黨猶太人家園黨的推動下，大肆擴建定居點。以政府不僅批準在約旦河西岸新建6000多套定居點住房，以議會還通過了將約旦河西岸非法猶太人定居點合法化的法案。同時，猶太人家園黨還在推動將約旦河西岸的一個大定居點馬阿勒阿杜明并入以色列領土。

然而特朗普政府上臺后，白宮發言人表示新建定居點“可能無助于”以巴和平。本月10日，特朗普在接受《今日以色列報》采訪時首次批評以色列修建定居點，稱定居點對和平“不利”。以色列媒體普遍認為，特朗普在定居點問題上的態度正在發生變化。

據以色列電視二臺報道，針對特朗普態度的變化，內塔尼亞胡在行前警告內閣部長們說，雖然特朗普比奧巴馬“對以色列友好”，但他的政策依然有不確定性，而且，特朗普不可能容忍以色列毫無限制地在約旦河西岸修建定居點。

對于猶太人家園黨提出將馬阿勒阿杜明定居點并入以領土一事，內塔尼亞胡要求將有關這一問題的內閣投票推遲到他與特朗普會談之后。為了維持執政聯盟穩定，內塔尼亞胡此前對猶太人家園黨多有讓步。以色列媒體認為，此次內塔尼亞胡提出上述要求，意在征詢特朗普的意見，試探美國新政府對以色列大舉擴建定居點的容忍度。

1月24日拍攝的約旦河西岸一處猶太人定居點。（ 新華社/法新）

【“兩國方案”：小心應對】

除了含蓄警告以色列不要在定居點問題上肆無忌憚，特朗普在《今日以色列報》的采訪中還表示希望看到以巴和平，看到“以色列對實現和平負起責任”。這也與他此前在巴以問題上的立場大相徑庭。

特朗普在競選總統期間曾承諾，一旦當選將承認耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”。去年12月，他提名自己的競選顧問戴維·弗里德曼為美國駐以色列大使，后者則暗示美國將把駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。

美國此前雖然在巴以問題上一直袒護以色列，但并不承認耶路撒冷為以色列首都，而且主張巴以問題應通過“兩國方案”來解決。特朗普的上述計劃如果實施，將是對美國這一立場的根本性改變。

然而特朗普上臺后，這些都沒了下文。以色列《國土報》指出，特朗普上臺后，他的立場正在“往回收”，開始考慮巴勒斯坦方面的立場。

內塔尼亞胡臨行前對以色列媒體透露，今年1月與特朗普通電話時，他告訴特朗普，巴勒斯坦人不可能為和平做出讓步，但特朗普卻說，他認為巴勒斯坦方面希望和平，并且能夠為實現和平做出讓步。

面對特朗普態度的變化，內塔尼亞胡也在考慮對策。有報道說，他可能會在與特朗普會談時表態支持“兩國方案”。

對此，猶太人家園黨主席貝內特在內塔尼亞胡啟程前警告他，“如果在（與特朗普的）會談中提到建立巴勒斯坦國或者‘兩國方案’的字眼，將會引發一場大地震”。

但內塔尼亞胡拒絕了貝內特的要求。他說：“我們必須小心行事，決不能與特朗普對抗，并且要考慮他的性格，不然會把事情搞砸。”

以總理辦公室主管外交事務的副部長邁克爾·奧倫說，特朗普在過去3周內有關以巴問題的言論都不一樣，以色列必須謹慎行動。以國防部長利伯曼則表示，兩國領導人之間的第一次會談最重要的是建立起一種關系，而非構建政策。（據新華社客戶端報道）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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