素有“防務達沃斯論壇”之稱的慕尼黑安全會議將于2月17日到2月19日舉行，多國政要高官將齊聚德國慕尼黑的拜恩林謝霍夫酒店，共論國際安全大事。來自中國外交部的最新消息稱，中國外長王毅將參加本屆會議，闡述中方對當前國際形勢、安全合作等問題的看法和主張。

特朗普安全團隊首秀

在過去的近半個世紀中，慕尼黑安全會議已成為國際安全政策決策者交換意見的最為重要的獨立論壇。會議最初只是北約內部的“跨大西洋家庭聚會”，但隨著上世紀90年代俄羅斯、中東歐等非北約成員的加入，這一聚焦安全領域的自由論壇變得更具國際性。據會議主辦方表示，目前已有30多個國家元首或政府首腦，以及80多個國家的外長或防長確認參會。

與往屆會議相比，此次會議的一大特點是“新”，將有很多新人在會議上亮相，其中最引人注目的當屬來自美國新政府的官員們。目前已經確定出席會議的有新任副總統彭斯、新防長馬蒂斯、新國土安全部長凱利等。這將是美國總統特朗普上臺以來，其安全團隊在國際舞臺的首次亮相，他們將會傳遞何種信息也是本屆會議的主要看點之一。

同濟大學國際與公共事務研究院院長夏立平指出，從出席人員來看，美方對于這次會議還是很重視的，這也是特朗普上臺后，新政府的高官們在國際舞臺上的一次重要“演出”。

雖然慕尼黑安全會議是面向世界的會議，然而會議的核心仍然是跨大西洋關系。特朗普曾發表過的“北約過時論”以及對于歐盟的看輕、為英國脫歐的叫好等使得歐洲的領導人們疑慮重重，特朗普要重拾“孤立主義”？夏立平指出，在美歐關系處在十字路口的背景下，此次會議將成為特朗普政府在跨大西洋關系問題、對俄政策方面的“試金石”。

其實，美國這邊情況也在變化。《紐約時報》指出，隨著特朗普的外交政策開始成形，事實證明，“他并不像他的競選宣言或在早期與外國領導人沖突不斷的電話中所暗示的那樣激進”。

復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立指出，這表明特朗普在外交上全面回歸主流，他考慮問題的角度最后還是要從國家利益出發，而不是按照自己特立獨行的風格行事。美國代表團在會議上要傳遞的不僅是特朗普的歐洲安全政策，更是要發出愿意保護盟國、加強同盟關系的信號。此外，沈丁立預計，美方可能在移民問題上為自己“辯護”，會強調為了反恐問題，要加強對移民的甄別。

新議題涉及方方面面

除了新人亮相外，多項新議題和新話題也將在會議中討論。根據主辦方介紹，今年的會議將聚焦跨大西洋關系、特朗普上任后的北約、歐盟的防務與安全合作、與俄羅斯的關系、敘利亞內戰、亞太事務以及信息戰等問題，與往年相比，議題更為廣泛。

會議討論材料《2017年慕尼黑安全報告》指出，極端組織恐怖分子、太平洋海域的主權爭端、美國撤出國際安全架構可能產生的權力真空都是國際安全面臨的最新挑戰。

報告特別提到了虛假信息帶來的挑戰。報告稱，虛假消息、妖魔化、社交媒體上的機器人貼以及出于政治意圖非法散播國家情報的做法都對公共討論構成巨大的挑戰。這些手段在俄羅斯—烏克蘭沖突以及在美國大選中都曾被使用過。報告指出：“但是更大的危險在于，民眾對媒體和政治家的信任正在進一步喪失。”

夏立平說，智能信息技術的發展一方面促使人類社會的進步，另一方面也在安全上帶來了更大的威脅，一些智能設備可能成為恐怖分子發動襲擊的工具。

不過，長達90頁的報告并沒有對于國際安全的諸多新挑戰給出答案，而是把問題留給了與會者。他們將在會議召開期間對問題和答案進行討論。（記者 成珞）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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