來源:文匯報
2017-02-22 10:22:02
在引發敘利亞戰亂的所謂“阿拉伯之春”過去6年之際,旨在開辟敘利亞未來的新一輪日內瓦和談定于本月23日召開。會議能否取得預期效果,很大程度上取決于局勢發展對各方立場所產生的影響。
目前敘利亞的基本態勢是,敘政府在政治和軍事層面都已取得優勢,不設前提、不定結果的政治解決思路已成為國際社會共識。這歸功于敘利亞人民抵抗外來干涉的長期堅定意志,歸功于俄羅斯軍隊打擊國際恐怖勢力的出色效率,也應該歸功于中國等主持公道力量的不懈斡旋。
在這三個因素基礎上形成的正義力量在相當程度上削弱了反敘利亞同盟,迫使美國、沙特、土耳其、歐洲對各自立場進行程度不等的調整。
四方同盟中角色原本各有分工。美國總攬全局,以打擊恐怖主義為掩護,在借力盟友的同時,動用包括地面軍力在內的所有手段阻止敘利亞恢復和平。沙特和土耳其職責同中有異,在直接操控反對敘政府的某些武裝力量的同一使命中,沙特側重人員招募、組織建立、資金分發、教派動員等;土耳其則側重人員培訓、戰力投送等。歐洲主要利用其強大的輿論影響力,竭力把敘政府描繪成人類公敵,把極端分子打扮成“溫和派”,為政權更迭充填道德基礎。
但這一同盟從2015年秋季開始有了變化。首先是歐洲在恐怖襲擊和難民潮雙重沖擊下調整了敘利亞政策,德國總理默克爾率先表示敘利亞總統巴沙爾?阿薩德應該參與政治過渡,此后法國情報部門開始與敘利亞同行進行合作。
此后,土耳其也因敘利亞庫爾德武裝的壯大而意識到,庫爾德人內外聯動是該國國家安全的頭號威脅。土耳其從而加強與俄羅斯和伊朗合作,并公開放棄要求巴沙爾下臺的立場。
強硬如初的是沙特。聯合國敘利亞問題特使德米斯圖拉近日強調,此次日內瓦和談只有一個議程,即敘利亞政治過渡,議程的任何改變將導致會議無休止拖延。但敘利亞反對派中的實力派、由沙特組建的高級談判委員會隨即聲稱,談判必須涉及停火和所謂人道主義災難。將談判牽扯到停火和所謂人道主義災難是反對派的一貫策略,目的就是借此獲得喘息之機,以便卷土重來。
此番表態還有一個重要背景:沙特于上月底整合敘境內武裝派別,成立了一個名為“沙姆解放委員會”(也稱“黎凡特解放委員會”)的新組織。該組織由“支持陣線”挑頭、由努爾丁?贊吉運動等多個極端組織作為中堅力量。由此不難理解,所謂停火云云,只不過是為了讓“沙姆解放委員會”躲過打擊,多“解放”幾個地區而已。
立場最為詭異的是美國。在美俄斡旋下,敘利亞于去年9月達成停火協議。但媒體好評話音未落,美國軍機便重創了正進攻極端組織“伊斯蘭國”的敘利亞軍隊———這類伎倆在奧巴馬時期層出不窮。
美國總統特朗普曾說要與俄羅斯合作反恐,上臺后卻拋出了一個在敘利亞建“安全區”的概念。它是北約軍力保護下的“禁飛區”,還是國際社會共同參與、得到敘政府認可的難民救助地帶? 迄今無人知曉。但是前者的話必然引發俄羅斯反彈,是后者的話美國又心有不甘。
由于特朗普不諳國際事務,更因為他與國內權勢集團對抗,故有可能被權勢集團架空,從而出現美版“挾天子以令諸侯”的局面。倘果真如此,敘利亞前景未可輕言樂觀。
但今天有一點確鑿無疑:由美國策動、以政權更迭為目標的“阿拉伯之春”已在敘利亞徹底失敗。
(作者唐見端 系上海外國語大學中東研究所智庫理事會理事)
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