中美關系已經是21世紀最重要的雙邊關系之一，這個關系正是在《上海公報》確定的原則指導下發展起來的

奠定中美關系正常化基礎的《中美聯合公報》（《上海公報》）發表45周年了。45年前，中美兩國領導人從戰略高度把握全局，高瞻遠矚，果斷決策，實現了美國時任總統尼克松的“破冰之旅”，發表了具有歷史意義的《上海公報》，開啟了中美兩國關系走向正常化的歷史進程。在過去40多年中，中美關系的豐富實踐印證了引領中美關系破冰、建交的那些基本原則的正確性。同時，這些原則也在兩國關系豐富多彩的實踐中得到進一步充實和升華。

維護世界和平，以和平共處的原則來處理國與國之間的關系是《上海公報》強調的一項原則。中美兩國的沖突和對抗導致地區局勢的緊張，不符合世界和平的利益。幾十年來，一個基本穩定的中美關系為世界和平作出了貢獻。中國走和平發展道路，拓展了在國際事務中的影響，成為世界和平的堅定維護者。中國倡導的不沖突不對抗原則是中美關系歷史經驗的總結，今后仍然是兩國關系的底線。

相互尊重、不干涉內政是《上海公報》重申的另一項原則。《上海公報》并不諱言，兩國的社會制度和對外政策差別很大，沒有相互尊重這一條，兩國根本走不到一起。在中美關系中，美國是超級大國，中國是發展中國家，雙方實力的差距是明顯的。中國堅持了原則性與靈活性的結合，既保護自己的利益，又顧全中美關系的大局。2009年11月雙方發表的《中美聯合聲明》中再次確認了相互尊重的原則，在后來兩國領導人的會晤中又多次就此達成共識。這一原則依然閃耀著理性的光芒。

《上海公報》強調了雙方的平等互利，并承諾要為拓展雙方的人文交流和雙邊貿易提供便利。此前經過20余年的隔絕，兩國之間往來極少，貿易微乎其微。但建交以后，兩國之間的交流就如大河打開了閘門，勢不可擋。尤其到了本世紀，兩國在雙邊、地區和國際層面的各種合作越來越廣泛深入。雙方都從合作中獲益，兩國關系確確實實是合作共贏的。如今，兩國合作還在走向多極化時代的全球治理中起到了很好的引領作用，如在二十國集團中為推動全球經濟增長的合作，以及在應對氣候變化方面的合作。

《上海公報》明確指出，臺灣問題是阻礙兩國關系正常化的關鍵問題。美方很清楚，如果不在臺灣問題上改弦更張，與中國的和解是不可能的。《上海公報》中最關鍵的內容也是美方對一個中國政策的闡述。1978年的《中美建交公報》和1982年的《八·一七公報》再次重申了這個表述，并承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。因此可以說，一個中國原則是中美關系的政治基礎。現在的中美關系內涵已經極為豐富，雙方的共同利益十分廣泛，但一個中國原則仍然是兩國關系的政治基礎，它是不可以侵蝕、不可以違反、不可以談判的。

中美關系已經是21世紀最重要的雙邊關系之一，這個關系正是在《上海公報》確定的原則指導下發展起來的。有了過去40多年的經驗，有了今天中國的壯大和繁榮，我們對中美關系的未來是有信心的。

（作者：陶文釗 中國社會科學院榮譽學部委員）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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