3月22日，一名襲擊者駕駛一輛灰色現(xiàn)代i40汽車撞擊威斯敏斯特大橋上的行人，等汽車撞到議會(huì)大廈圍欄后，襲擊者下車，持刀捅殺一名警官，試圖沖進(jìn)正在開會(huì)的議會(huì)下院，后被擊斃。這是英國(guó) 自2005年倫敦“7·7”爆炸恐怖襲擊以來(lái)發(fā)生的最讓人震驚的恐怖襲擊事件，也從側(cè)面反映出英國(guó)政府仍沒有有效的方式遏制此類事件的發(fā)生，恐怖主義者的思維觀念仍舊沒有發(fā)生點(diǎn)滴變化，英國(guó)主流價(jià)值未能轉(zhuǎn)變英國(guó)土生土長(zhǎng)恐怖分子的價(jià)值傾向。

英國(guó)一直在尋求措施，努力防范恐怖襲擊。在2001年美國(guó)“9·11”和倫敦恐怖襲擊發(fā)生后，英國(guó)議會(huì)不斷修訂反恐怖主義的相關(guān)法案，相關(guān)部門的權(quán)力不斷增強(qiáng)，比如2006年的《反恐法案》擴(kuò)大了國(guó)防部、警察機(jī)構(gòu)等部門的相關(guān)權(quán)力，規(guī)定對(duì)涉恐嫌疑對(duì)象可以羈押三個(gè)月。《反恐法案》的修訂為反恐執(zhí)法提供了相應(yīng)的法律依據(jù)，理順了各種權(quán)力關(guān)系。

除了制定法案外，2003年內(nèi)政部還制定出反恐戰(zhàn)略，以全面、深層次地應(yīng)對(duì)恐怖襲擊。英國(guó)政府不斷修訂這項(xiàng)旨在降低恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，最新一次修訂是在2011年。這一次，反恐戰(zhàn)略除了繼續(xù)秉承追蹤、預(yù)防、保護(hù)、準(zhǔn)備的四項(xiàng)原則外，又增添了三個(gè)新目標(biāo)，即應(yīng)對(duì)恐怖主義在意識(shí)形態(tài)上的挑戰(zhàn)和推動(dòng)恐怖主義發(fā)展之人帶來(lái)的威脅;防止人們走向恐怖主義，確保向他們提供建議和支持;與一系列有極端化風(fēng)險(xiǎn)的部門和機(jī)構(gòu)(包括教育、宗教、衛(wèi)生和刑事司法等)進(jìn)行合作。可以看出，預(yù)防恐怖主義的戰(zhàn)略所涉及的內(nèi)容越來(lái)越細(xì)化，要求各職能部門的配合也越來(lái)越深入。

英國(guó)政府制定并不斷修訂了 《反恐法案》和預(yù)防恐怖襲擊的戰(zhàn)略，在內(nèi)閣危機(jī)應(yīng)對(duì)辦、警察局、內(nèi)政部和各情報(bào)部門通力協(xié)作和配合下，英國(guó)本土受到恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)降低了，反恐取得一定的成效。然而，這一戰(zhàn)略沒有阻止成百上千的在英國(guó)土生土長(zhǎng)的年輕人加入極端組織，他們放棄英國(guó)社會(huì)的高福利而奔赴敘利亞、伊拉克投入戰(zhàn)斗。從這點(diǎn)講，反恐戰(zhàn)略并未取得實(shí)質(zhì)性效果。

在應(yīng)對(duì)過(guò)程中，英國(guó)政府一直在試圖加強(qiáng)英國(guó)主流價(jià)值以抗拒恐怖主義意識(shí)形態(tài)。在概念的界定上，英國(guó)政府把極端主義與英國(guó)價(jià)值對(duì)立起來(lái)，凡是從口頭或行動(dòng)上反對(duì)英國(guó)基本價(jià)值都屬于極端主義，而這種英國(guó)基本價(jià)值包括民主、法治、個(gè)人自由、相互尊重、對(duì)不同信仰的寬容。

每次發(fā)生重大恐怖襲擊后，英國(guó)首相在講話中都在提及英國(guó)價(jià)值。這一次也不例外。在沖擊議會(huì)大廈的恐怖襲擊發(fā)生后，首相特雷莎·梅在講話中指出:“這次襲擊選擇的地點(diǎn)絕非偶然。恐怖主義選擇在首都的心臟地帶發(fā)動(dòng)攻擊，而這里是各種民族、宗教、文化的人民積聚在一起慶祝自由、民主、言論自由的價(jià)值……我們議會(huì)代表的價(jià)值———民主、自由、人權(quán)、法治———博得了全世界自由民族的仰慕和尊重。這也是為什么這里會(huì)成為反對(duì)這些價(jià)值之人的目標(biāo)。”這一番講話把所有恐怖襲擊都與反英國(guó)價(jià)值聯(lián)系在一起，只要發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，就是反對(duì)了英國(guó)價(jià)值體系。英國(guó)價(jià)值成了應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的普遍原則。

實(shí)質(zhì)上，英國(guó)價(jià)值是建立在多元文化主義這一核心原則之上，薩迪克汗當(dāng)選倫敦市長(zhǎng)顯然就是英國(guó)多元文化的象征。然而問題在于，多元文化從更寬泛的意義上也涵蓋了塑造恐怖主義的文化，贊成多元文化也就無(wú)異于承認(rèn)了產(chǎn)生恐怖主義的文化。只不過(guò)，在恐怖襲擊發(fā)生后，這種恐怖行為才被即刻定性為反英國(guó)主流價(jià)值的。試想一下，發(fā)動(dòng)此次恐怖襲擊的這個(gè)人如果只是開車到威斯敏斯特大橋兜風(fēng)，甚至到英國(guó)下院去觀看辯論，他是否就是多元文化的支持者、是英國(guó)價(jià)值的擁護(hù)者呢?顯然不是。每個(gè)人的價(jià)值體系都是由傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)塑造的，改變這種認(rèn)知非常困難，尤其在倡導(dǎo)多元文化的當(dāng)代英國(guó)，試圖改變沉睡在多元文化之中的恐怖主義則更加困難。

在當(dāng)前的英國(guó)，多元文化孕育著極端文化，寬容養(yǎng)育著不寬容，這或許是無(wú)法解決的后現(xiàn)代困境。也或許，在當(dāng)前的時(shí)代，不同觀念之間的交流仍然存在著不可逾越的障礙，不同制度之間的對(duì)話仍然存在著無(wú)法解決的瓶頸，生活在不同民族共同體空間的人們只是在自說(shuō)自話，越堅(jiān)持自己的理念就越把他者甩向遠(yuǎn)方。但人類可以有一個(gè)共同的理念，問題不是通過(guò)打打殺殺才解決的，只有對(duì)話和表白才能讓對(duì)方了解自己，也只有承認(rèn)和尊重才能和諧共處。然而不可否認(rèn)，達(dá)成這種共識(shí)還有很長(zhǎng)的路要走。

目前，雖然“伊斯蘭國(guó)”(IS)承認(rèn)為此事負(fù)責(zé)，這次恐怖襲擊屬于一場(chǎng)國(guó)際恐怖主義，但人們需要思考的問題是，這次恐怖襲擊者是英國(guó)出生的，為什么在多元主義的英國(guó)價(jià)值體系影響下和英國(guó)預(yù)防戰(zhàn)略的干預(yù)下極端思想仍舊沒有改變。是恐怖主義不可改變，還是英國(guó)價(jià)值存在問題，抑或讓對(duì)方改變才是最致命的要害，這需要人們?nèi)フJ(rèn)真探討。

(李冠杰 作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英國(guó)研究中心助理研究員)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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