在南京舉辦的“2017中國企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布會(huì)”據(jù)說有3300多人參加，而2015年該活動(dòng)首次參會(huì)人員只有700多，這說明我國企業(yè)走出去需要這樣的服務(wù)。

沒有理由懷疑中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)衰退

我是在南京長大的，對(duì)南京的情況算很熟悉。這次回到南京，等于回到了家鄉(xiāng)，市里的領(lǐng)導(dǎo)要陪我到濱江開發(fā)區(qū)看一看。我想，這有什么好看的，我也沒有聽說過有濱江開發(fā)區(qū)，不知道它有多了不起。

到達(dá)之后，我發(fā)現(xiàn)我來到了一個(gè)類似于上海浦東開發(fā)時(shí)的那樣一個(gè)場(chǎng)景。這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這在若干年以前是很難想象的。我小的時(shí)候這個(gè)地方是最偏僻的農(nóng)村。但就在改革開放的形勢(shì)下，這里高樓林立，充滿了生機(jī)。濱江開發(fā)區(qū)幾年來的發(fā)展現(xiàn)狀，可以說就是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影，這也是大大出乎我意料的。

現(xiàn)在國際上，有各種各樣的輿論，例如中國衰退論，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能持續(xù)持懷疑態(tài)度的人也有。但無論是國內(nèi)的嘉賓，還是來自于國際上的嘉賓，在你所下榻的濱江開發(fā)區(qū)看到的景象就是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很好的縮影，也是我們國家對(duì)外開放更加發(fā)展的一個(gè)縮影，沒有理由懷疑中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)衰退。

中國對(duì)外開放形勢(shì)的滄海桑田之變

我在國家發(fā)改委工作多年，是我國對(duì)外開放的親歷者。在開放的初期，我們主要的對(duì)外開放形式是引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)，搞合資企業(yè)。那時(shí)候我們沒有錢，哪里會(huì)想到有一天我們還要到外面去投資。前幾年，李嵐清副總理退下來之后，他找我，想讓我提供一個(gè)材料，中國合資企業(yè)是從什么時(shí)候開始的。他曾經(jīng)擔(dān)任國家外資委的領(lǐng)導(dǎo)，在他印象中，有一次跟外國人談判，因?yàn)楸本┘哲噺S想引進(jìn)美國一個(gè)小汽車公司的技術(shù)。在談判中美國人提出來，你們?yōu)槭裁匆慵夹g(shù)引進(jìn)呢？你跟我搞合資好了。他聽了以后不知道這個(gè)詞是什么意思，回來以后他們查了之后說是合資，嚇了一跳，資本主義怎么能跟社會(huì)主義搞合資？他馬上向中央打報(bào)告，說美國人要跟我們搞合資，敢不敢？鄧小平同志批示說可以考慮，可以嘗試。但現(xiàn)在已經(jīng)找不到這個(gè)材料了，李嵐清副總理寫回憶錄想回憶一下中國合資是怎么搞起來的，想到這個(gè)文件會(huì)不會(huì)存在國家發(fā)改委？他讓我?guī)椭乙徽遥也帕私饬诉@個(gè)過程。如果拿我們今天的對(duì)外開放形勢(shì)和那時(shí)候來比，真的是滄海桑田之變。

今天，我們的對(duì)外開放已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新的時(shí)期，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。不再是以引進(jìn)外資搞合資企業(yè)為主要形式，走出去也成為了我國對(duì)外開放的一個(gè)重要領(lǐng)域。可以說，中國已經(jīng)到了引進(jìn)來和走出去并重的一個(gè)新的對(duì)外開放態(tài)勢(shì)。而且，這幾年，對(duì)外投資走出去的步伐顯著加快。最初我們走出去的目的可能是為了得到一些中國短缺資源，如能源礦產(chǎn)，以后發(fā)展到一些低附加值的產(chǎn)品，深入到市場(chǎng)，再深入到更低廉成本的生產(chǎn)地區(qū)。我在孟加拉國就看到來自福建的一些服裝廠，因?yàn)閲鴥?nèi)的生產(chǎn)成本增長很快，就到孟加拉國去搞服裝廠，收益也很好。

中國的對(duì)外投資規(guī)模已經(jīng)居世界第二位，對(duì)外開放覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域，不僅有裝備制造業(yè)，而且還包括服務(wù)業(yè)，例如，萬達(dá)收購國外的院線，這是文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，還有農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等全領(lǐng)域的對(duì)外投資。從最初以國有企業(yè)為主，例如，幾大石油公司對(duì)外投資，發(fā)展到今天眾多的民營企業(yè)甚至個(gè)人到海外去投資。投資的區(qū)域已經(jīng)覆蓋到了全世界幾乎所有的國家和地區(qū)。而且，這個(gè)勢(shì)頭還僅僅是開始，今后還會(huì)在更大的范圍內(nèi)發(fā)展。

p83 近年來，萬達(dá)頻頻收購國外院線以擴(kuò)大其票房規(guī)模。

近年來，萬達(dá)頻頻收購國外院線以擴(kuò)大其票房規(guī)模。

海外投資的保險(xiǎn)和救援機(jī)制必要且具前景

隨著我們國家走出去的步伐加快，當(dāng)然也帶來了新的問題。隨著走出去人數(shù)的增加，規(guī)模的擴(kuò)大，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)也多了。過去，我們從電視中看到世界上哪個(gè)地方發(fā)生了恐怖事件，或者有了災(zāi)難，很少會(huì)想到，是不是有中國人。但現(xiàn)在，只要一看到哪個(gè)地方發(fā)生恐怖事件，或者空難、海難，很自然就會(huì)想到有沒有中國人。這說明我們走出去的區(qū)域范圍之廣。

對(duì)于公民走出去的保護(hù)和救援也顯得越來越重要，這不僅要靠政府的外交領(lǐng)事保護(hù)，也需要催生出民間建立的聯(lián)盟救援機(jī)制，而且，這顯得非常必要。我們?cè)诤Ｍ饴糜蔚娜藬?shù)已經(jīng)達(dá)到了每年1.3億人次，出國旅游會(huì)碰到各種各樣的問題，需要有各種各樣的領(lǐng)事保護(hù)和救助。除了外交部加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)以外，建立一些商業(yè)性的救援聯(lián)盟，對(duì)我們公民的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，這一點(diǎn)也非常重要。

現(xiàn)在走出去的風(fēng)險(xiǎn)比以前更大。例如，基礎(chǔ)設(shè)施、高速鐵路、核電，這些項(xiàng)目投資金額大，建設(shè)周期長，碰到各種風(fēng)險(xiǎn)，包括政治上的風(fēng)險(xiǎn)、地區(qū)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)、投資本身的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)等等。

為了適應(yīng)這個(gè)新的形勢(shì)，借鑒國外已經(jīng)經(jīng)歷過的一些豐富經(jīng)驗(yàn)，我們逐漸地來完善、建立起適應(yīng)我們國家走出去步伐的一些保險(xiǎn)和救援機(jī)制，就顯得更有必要，而且也更有發(fā)展前景。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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