2017年度預(yù)算防衛(wèi)費(fèi)刷新紀(jì)錄、日本版海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的籌備部隊(duì)成立、謀劃加強(qiáng)彈道導(dǎo)彈防御……日本加緊提升自身軍事實(shí)力。然而，與此同時，安倍政府卻宣布撤回目前派往南蘇丹執(zhí)行聯(lián)合國維和行動的陸上自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)。種種動作的背后是安倍政府的修憲“大計(jì)”，是日本成為政治軍事大國的“夢想”。安倍政府已抱定“一根筋”，除了修憲，其他都是“浮云”。面對這一切，國際社會必須提高警惕。

大小動作齊上手

最近，日本“大招”、“小招”不斷。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》3月28日發(fā)表題為《日本史上最大防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算獲得通過》的報(bào)道稱，3月27日在參議院獲得通過的2017年度預(yù)算中，防衛(wèi)費(fèi)刷新歷史紀(jì)錄，達(dá)到5.1251萬億日元，比上年度預(yù)算增加1.4%，是連續(xù)第五年出現(xiàn)增長。

在這筆預(yù)算中，除了F-35戰(zhàn)斗機(jī)、新型驅(qū)逐艦等裝備之外，有一個項(xiàng)目值得注意，那就是組建用于“奪島”的兩棲戰(zhàn)部隊(duì)——規(guī)模約達(dá)3000人的“水陸兩棲機(jī)動團(tuán)”。日本時事通訊社稱，3月27日，這個機(jī)動團(tuán)的籌備部隊(duì)——兩棲教育部隊(duì)成立，開始為新成員培訓(xùn)兩棲裝甲車駕駛、突擊上陸等專業(yè)知識。按照預(yù)定計(jì)劃，水陸機(jī)動團(tuán)將于2018年3月底正式建立。日本《朝日新聞》稱，水陸機(jī)動團(tuán)的成立被認(rèn)為是日本自衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)化“西南防衛(wèi)”，以應(yīng)對中國在東海及釣魚島一線的軍事壓力而進(jìn)行的重點(diǎn)軍事部署。

據(jù)日本共同社報(bào)道，日本自民黨安全保障調(diào)查會匯總的有關(guān)加強(qiáng)彈道導(dǎo)彈防御的建議草案概要近日曝光。草案要求立即就擁有破壞對方發(fā)射基地的“對敵基地攻擊能力”展開討論。

不過，在這一堆令人眼花繚亂的進(jìn)展面前，一則消息令人尋味。就在日本新安保法案正式生效一周年之際，日本防衛(wèi)相稻田朋美下令撤回目前派往南蘇丹執(zhí)行聯(lián)合國維和行動的陸上自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)。稻田在記者會上表示，“在隊(duì)員平安回國并回到家人身邊之前將確保他們的安全。”

在大幅提升自身軍事實(shí)力的同時，卻宣布從南蘇丹撤回部隊(duì)，安倍政府想做什么？

修憲夢貫穿始終

“對于日本首相安倍晉三而言，小不忍則亂大謀。現(xiàn)在到了推動修憲的關(guān)鍵時刻。如果在南蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)的自衛(wèi)隊(duì)出現(xiàn)人員傷亡，勢必影響修憲進(jìn)程。現(xiàn)在撤回，安倍政府還可以贏得一個‘愛民如子’的名聲。”中國社科院日本研究所對外關(guān)系研究室主任呂耀東接受本報(bào)采訪時說。

今年年初，安倍晉三就明確表示，今年將深化對修憲問題討論。他說：“日本憲法實(shí)施至今已有70年，希望在新時代下，今年能圍繞憲法應(yīng)呈現(xiàn)出的新狀態(tài)等進(jìn)行深化討論。”

事實(shí)上，安倍多次強(qiáng)調(diào)要把修憲作為“畢生事業(yè)”和“歷史使命”。先是通過修改憲法解釋和實(shí)施新安保法，將“和平憲法”架空，之后又炒作“外部安全威脅”論，壓制國內(nèi)和平力量，軍演不斷。分析指出，加快推進(jìn)修憲步伐已然成為安倍執(zhí)政剩余階段的重要目標(biāo)。

“目前，日本的種種動作都可以看作是加快修憲步伐的內(nèi)容。要修改‘和平憲法’，就要渲染日本所面臨的安全威脅。無論是朝鮮還是中國，都被日本用來說明，自身的周邊安全形勢發(fā)生變化，日本要保衛(wèi)自身安全，就需要提升自身軍事實(shí)力。”呂耀東說。

此外，美國總統(tǒng)特朗普帶來的一系列沖擊讓日本開始加速籌謀自保自立。中國社會科學(xué)院日本研究所研究員吳懷中撰文指出，即便特朗普上臺后采取了一系列的增信釋疑和安撫措施，其傳統(tǒng)盟友或跟班兄弟中真正放下心來的并沒有幾個，包括日本在內(nèi)。“特朗普沖擊”是在心理上影響日本中長期走向的一個重要節(jié)點(diǎn)，無疑會加速日本籌謀自保自立。

“事實(shí)上，依托日美同盟對于日本而言只是權(quán)宜之計(jì)。《日美安保條約》的簽署背景是日本作為戰(zhàn)敗國，受到‘和平憲法’的制約。如今的日本，急于擺脫戰(zhàn)后安排成為‘正常國家’。其真正目的是借助美國這艘‘船’出海，成為政治軍事大國。首當(dāng)其沖就要提升自身軍事實(shí)力。無論是防衛(wèi)費(fèi)用的增加、日本版海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的籌備，還是‘加賀號’、‘出云號’的服役，都是為這一目的而服務(wù)。”呂耀東說。

此外，正如吳懷中指出的，特朗普政府讓盟國分擔(dān)更多的安全費(fèi)用和防務(wù)責(zé)任。這其實(shí)更有助于安倍實(shí)現(xiàn)其政治謀劃，即在加強(qiáng)同盟的同時做大做強(qiáng)自己。

國際社會必須警惕

“安倍政府在南蘇丹問題上的表現(xiàn)有助于國際社會看清他的嘴臉。從一開始，安倍政府向南蘇丹派駐維和部隊(duì)其實(shí)是利用聯(lián)合國、利用維和行動實(shí)現(xiàn)自己的目的。”呂耀東說。圍繞南蘇丹維和活動，日本政府去年11月經(jīng)內(nèi)閣會議敲定了新增安全保障相關(guān)法解禁的“馳援護(hù)衛(wèi)”新任務(wù)。對于安倍政府而言，這無疑是新安保法的一次“試水”。“如今，目的已經(jīng)達(dá)到。為了修憲，自然可以撤回了。而這與日本口口聲聲要為國際社會作貢獻(xiàn)的標(biāo)榜形成鮮明對比。”

最近，安倍晉三及其夫人安倍昭惠卷入“森友學(xué)園地價門”事件在日本鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。受該事件影響，安倍內(nèi)閣支持率開始下降，第二次上臺以來“固若金湯”的“安倍政治”根基似乎開始動搖。這會影響安倍的修憲“大計(jì)”嗎？

分析認(rèn)為，雖然深陷“地價門”，但安倍因此辭職的可能性很小。美國天普大學(xué)日本分校亞洲所所長杜加里克說，安倍已獲得大量政治資本，在自民黨內(nèi)部勢力強(qiáng)大，而在野黨勢力太弱，以至于無法強(qiáng)行在議會對他發(fā)動不信任投票。

“而且，即便安倍下臺，日本的修憲進(jìn)程也不會因此停下。修憲讓日本成為‘正常國家’，成為政治軍事大國，這已經(jīng)是日本的國家發(fā)展戰(zhàn)略。這一點(diǎn)已經(jīng)沒什么爭論了。換個人做首相，只能影響修憲進(jìn)程的快慢而已。”呂耀東說，“其實(shí)，更重要的是，‘地價門’事件對日本的周邊國家而言是個提醒。這個事件讓我們看到，日本通過學(xué)校教育否認(rèn)其侵略歷史，對青少年灌輸錯誤的歷史觀。將來，這會造成日本和周邊國家歷史觀的差異和沖突，成為很難逾越的障礙。我們需要思考，該如何還原歷史，不僅讓我們的青少年也要讓周邊國家和國際社會都了解那段歷史。這樣或許多少能遏制一下安倍在教育上做的手腳。”

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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