日前，美國總統特朗普簽署了接納黑山加入北約的條約。即將成為北約第29個成員國的黑山已經“一只腳”邁進了北約大門。這是自2009年以來北約再次實現東擴，讓在巴爾干地區有著傳統利益的俄羅斯深為擔憂。

有了美國這決定性的一票，已經可以肯定，在今年5月25日的布魯塞爾北約領導人峰會上，黑山將與北約其他成員國簽署加入北約的正式協議。巴爾干袖珍小國黑山2006年獨立，2015年12月得到北約邀請加入，將成為北約最年輕的成員國。

美國批準黑山加入北約，明言北約敞開大門，歡迎其他西巴爾干國家加入，強調該地區國家有權不受外界干擾和恐嚇來決定自己的未來，選擇自己的合作伙伴，釋放出了特朗普對北約問題的復雜信號。

此間分析人士表示，特朗普在簽署接納黑山加入北約條約的當天，還專門致函美國參議院，稱黑山的加入不會增加美國在北約預算中所應承擔的比例，也不會影響美國在北大西洋地區之外軍事行動的資金需求。特朗普聲稱，北約在他的敦促下已更多地參與到全球反恐行動之中，并將發揮更大作用，因此他不再認為北約“已經過時”，這與他此前的一貫表態完全相反。究其真實原因，特朗普在同一天會見北約秘書長斯托爾滕貝格時已經說了出來，即美國面臨著敘利亞和烏克蘭等地區熱點及打擊恐怖主義等眾多國際安全問題，美國需要北約盟國的支持。在此情形下，支持北約繼續擴張也就順理成章了。

素有“歐洲火藥桶”之稱的巴爾干地區如今并不平靜，民族、宗教、恐怖主義等矛盾重重，錯綜復雜。自前南聯盟解體之后，北約一直就沒有離開這個地區，持續施展著獨特影響力。對北約在巴爾干地區的滲透和擴張，俄羅斯始終持反對立場。去年10月16日黑山議會選舉當天，黑山政府宣布破獲了一起針對時任黑山總理的刺殺未遂案。陰謀刺殺事件在即將實施的幾個小時前被成功挫敗。黑山國防部部長博斯科維奇說，毫不懷疑這場陰謀是由俄羅斯情報人員和國內激進分子資助和組織的，目的是顛覆黑山政府，阻止其加入北約。博斯科維奇說，策劃者讓刺殺行動看上去只是有某些俄羅斯個人參與而已，但證據表明，沒有俄高層的支持，這一計劃是不可能完成的。而俄羅斯政府則矢口否認俄政府與該事件有任何關系。

在俄羅斯方面看來，美國批準黑山加入北約是其一貫政策的體現，即“歐洲對抗”邏輯，在歐洲制造新的分界線。俄方認為，黑山加入北約是極其錯誤的，沒有考慮黑山人民的真實意愿和利益，不利于巴爾干地區和整個歐洲的穩定。俄外交部還批評許多親北約的黑山非政府組織收受上百萬美元，制造民眾廣泛支持黑山政府“一邊倒”政策的假象。根據最新的相關民調，黑山62萬人口中有超過一半的民眾不同意加入北約。可以預見，加入北約問題將在未來繼續影響黑山人的生活，成為黑山社會及民眾分裂的焦點。（作者：張智勇）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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