【環球網報道 記者 王歡】日本首相安倍晉三當地時間4月27日在莫斯科與俄羅斯總統普京舉行了會談。安倍上次訪問莫斯科是在4年前。日本共同社4月28日報道稱，安倍的計劃是制定日企和個人可在南千島群島(日稱：北方四島)從事經濟活動的“特別制度”從而獲得國內輿論支持，但實際情況是此次作為焦點問題的領土談判事實上“擱置”(日俄消息人士語)。這是鑒于日方認為越是在談判中強調主權，就越容易招致俄方態度硬化。有評論認為，日本還在3月廢除了負責領土談判的擔當大使職務。如今依然看不到解決領土問題之路。

真實意圖

27日在莫斯科的克里姆林宮，安倍在首腦會談后的聯合記者會上強調稱：“希望讓共同經濟活動取得很大發展，這是歷史性的嘗試。希望通過迄今未曾想過的新思路，在弗拉基米爾(普京)和我之間簽署和平條約。”

安倍的主要意思是希望基于2016年12月的日俄首腦共識，制定在南千島群島從事共同經濟活動的“特別制度”以推動領土問題的解決。

圍繞有關共同經濟活動的磋商，雙方一致認為不把“四島從歷史上、國際法上來看歸屬哪個國家”這一基本問題作為議題。因此，不管如何多加磋商，對于解決領土問題也不會直接牽動。

有關盡管如此仍致力于實現共同經濟活動的安倍的真實意圖，日本政府消息人士稱“俄羅斯沒有聽取日本領土主張的耳朵，最近還在四島部署了新型導彈，要想讓這樣(吃軟不吃硬)的對方作出讓步，我方只能服軟”。

有所顧及

報道稱，對于俄方的顧及也體現在外務省的人事方面。日本政府3月24日在內閣會議上決定，讓日俄關系擔當大使原田親仁卸任。日本政府并不安排繼任人選，取消了日俄和平條約締結談判負責人這一政府代表職務本身。

此事早有伏筆。日本政府從2016年秋季到冬季，反復尋求重啟于同年8月舉行后中斷的締約談判，但沒有獲得比起解決領土問題更對經濟合作有興趣的俄方同意。據外交消息人士透露，俄方也表達了“原田的談判姿態很強硬”這一不滿意見。據分析，日本政府可能是結合該情況，在2016年12月普京訪日前基本決定取消擔當大使職務。

在原田手下承擔實際工作的外務省歐洲局局長林肇也在1月被卸任。新任歐洲局局長的是曾任國際法課課長的正木靖。正木被視為“國際法的專家”(外務省消息人士語)，絕大多數觀點認為這是比起領土談判更把重心放在共同經濟活動制度設計上的一種人事安排。外務省內許多意見認為這是“首相官邸主導的人事”。

態度存在溫差

然而，安倍的融洽路線是否會奏效尚是未知數。外界認為，這是由于警惕美國軍事動向的俄羅斯對著眼于朝鮮急于強化美日同盟的日本加強了反對。安倍在本月24日肯定了美國不排除動用軍事力量這一姿態。而在同一天，俄羅斯副外長里亞布科夫要求美國“最大程度克制”。日俄之間態度的溫差明顯。

關于美軍打擊敘利亞亦是如此，安倍表達了理解，而普京譴責稱“打擊主權國家違反國際法”。許多觀測意見認為，“若不去彌合日俄之間的分歧，獲取普京的信賴，領土問題就不會有進展”(東京的外交消息人士語)。在日本輿論看來，安倍正面臨艱難的抉擇。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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