美國(guó)改變南海政策了嗎？專家：不，只是奧巴馬政策的延續(xù)

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】美媒此前披露，特朗普政府已幾次攔阻軍方要到南海實(shí)施“自由航行行動(dòng)”的計(jì)劃，因?yàn)樵趪?guó)際問(wèn)題上需要中國(guó)幫忙，不愿因此觸怒中國(guó)。如何看待美軍這次行動(dòng)？特朗普的中國(guó)政策要倒退回奧巴馬時(shí)代，還是美國(guó)鷹派按捺不住要露一下獠牙？

“中美又回到爭(zhēng)端時(shí)代？”德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊25日?qǐng)?bào)道“杜威”號(hào)進(jìn)入美濟(jì)礁鄰近海域時(shí)提出疑問(wèn)。同日，德國(guó)全球新聞網(wǎng)也質(zhì)疑“特朗普的中國(guó)政策又回到奧巴馬時(shí)代？”報(bào)道稱，特朗普上臺(tái)后三次拒絕美國(guó)海軍提出的南?！白杂珊叫行袆?dòng)”，以換取北京合作應(yīng)對(duì)朝鮮核問(wèn)題。此次美軍艦的南海行動(dòng)，可能與美國(guó)內(nèi)政壓力有關(guān)，鷹派發(fā)力，特朗普的中國(guó)政策被“重新平衡”，“中美關(guān)系又將經(jīng)受考驗(yàn)，不過(guò)現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒(méi)有到達(dá)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》25日披露稱，在五角大樓內(nèi)部，官員們對(duì)實(shí)施“自由航行行動(dòng)”的頻率以及應(yīng)該在何種程度上對(duì)外公開(kāi)相關(guān)信息進(jìn)行了辯論。一些防務(wù)官員認(rèn)為，這種巡航應(yīng)該對(duì)外保密，不能讓中國(guó)政府難堪，但同時(shí)要向中國(guó)私下發(fā)出信號(hào)。另外一些人認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)對(duì)此公開(kāi)談?wù)?，向其盟友及中?guó)表明意圖。還有一些美國(guó)官員認(rèn)為，若美國(guó)開(kāi)始將巡航變成例行任務(wù)，那么公眾和媒體的興趣就會(huì)減弱。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)24日的報(bào)道耐人尋味。報(bào)道稱，上周，中國(guó)與菲律賓舉行了第一次針對(duì)南海問(wèn)題的直接會(huì)談，“分析人士認(rèn)為，這將強(qiáng)化中國(guó)在該地區(qū)的地位”。報(bào)道還說(shuō)，菲總統(tǒng)杜特爾特2016年6月上臺(tái)后，人們更關(guān)注的是與中國(guó)的合作而不是主權(quán)對(duì)抗。報(bào)道提出問(wèn)題：中國(guó)是不是已經(jīng)占了上風(fēng)？

這種冷戰(zhàn)思維顯然不在意南海和平，關(guān)心的只是美國(guó)在南海的霸權(quán)。但這種思維在美國(guó)頗有市場(chǎng)，本月初，美國(guó)海軍太平洋艦隊(duì)司令斯威夫特公開(kāi)表示，特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)海軍執(zhí)行“自由航行”行動(dòng)的政策沒(méi)有改變。4月26日，美國(guó)太平洋司令部司令哈里斯出席國(guó)會(huì)眾議院聽(tīng)證會(huì)時(shí)聲稱，“我想我們很快就會(huì)做一些(巡航)”。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)稱，分析人士認(rèn)為，這一次的“自由航行行動(dòng)”并不必然暗示美國(guó)的南海政策已經(jīng)改變。報(bào)道引述新加坡東南亞研究所學(xué)者尤索夫的話稱，“遲早這里會(huì)進(jìn)行‘自由航行行動(dòng)’。這意味著美國(guó)已經(jīng)改變南海政策了嗎？不是。這只是奧巴馬政策的一種延續(xù)?！?/p>

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)達(dá)巍25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“自由航行行動(dòng)”一般需要白宮同意，因此這不會(huì)是一個(gè)單純的軍方行動(dòng)。在所謂“自由航行行動(dòng)”這一問(wèn)題上，特朗普在國(guó)內(nèi)受到一定壓力，尤其是來(lái)自軍方的壓力，美國(guó)媒體也在盯著特朗普。從目前已知信息看，此次美方在“杜威”號(hào)上的做法與奧巴馬時(shí)期的既定做法基本相同。前一個(gè)階段美國(guó)軍方在評(píng)估其南海戰(zhàn)略，所以一直沒(méi)有執(zhí)行類似行動(dòng)。此次行動(dòng)可能表明，美方內(nèi)部評(píng)估已經(jīng)完成。在南海問(wèn)題上，特朗普政府的延續(xù)性還是比較強(qiáng)的。

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、日本、新加坡、德國(guó)特約記者 蕭達(dá) 李珍 辛斌 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 高穎 崔杰通 柳直】

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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