當(dāng)?shù)貢r間6月1日下午，美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布退出《巴黎協(xié)定》。這將對全球應(yīng)對氣候變化造成重大打擊。

特朗普在講話中稱，他深切關(guān)注環(huán)境議題，“但無法支持一項懲罰美國的協(xié)定” 。他強調(diào)，退出協(xié)定是為了維護美國勞工的尊嚴。特朗普和美國保守派的觀點一致，認為《巴黎協(xié)定》是“一項對美國企業(yè)不利的協(xié)定”，對美國經(jīng)濟增長產(chǎn)生了負面影響，“使美國處于不利競爭地位。”

但他隨后表示，仍將通過談判協(xié)商重新加入《巴黎協(xié)定》的條件，必須有利于美國及其商業(yè)、勞工、人民、納稅人，可能將同現(xiàn)有協(xié)定大相徑庭。

特朗普早在去年在競選期間就曾表示，氣候變化是一場“騙局”，損害了美國經(jīng)濟，并誓言如果當(dāng)選總統(tǒng)將退出《巴黎協(xié)定》。在當(dāng)選總統(tǒng)后，特朗普就發(fā)布行政令，要求美國環(huán)保局評估修改前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時期制定的旨在減少發(fā)電廠碳排放的《清潔電力計劃》。特朗普政府提出的2018財年聯(lián)邦政府預(yù)算也提議停止向一些聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化項目撥款，并大幅削減美國環(huán)境保護局的預(yù)算。

特朗普表示，會嚴格執(zhí)行巴黎協(xié)定規(guī)定的退出程序。據(jù)美國媒體報導(dǎo)，氣候變化懷疑論者、美國環(huán)境保護局局長普魯伊特將主導(dǎo)一個小組處理退出事宜。

根據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)定，簽署國只能在正式加入后三年才能申請退出。而在過一年之后，退出才能生效。美國最快在2020年11月正式退出。而特朗普的第一個總統(tǒng)任期將于2021年1月結(jié)束。《紐約時報》的報道稱，這意味著最終的決定將由美國的選民在四年后的美國總統(tǒng)大選中做出。

美國的另一個選項就是退出《聯(lián)合國氣候保護框架公約》，繼而退出《巴黎協(xié)定》，一年之后即可生效。前提是特朗普政府必須取得美國國會同意才能申請退出，退出后美國就無法參加《公約》相關(guān)會議或談判。

特朗普政府在氣候問題上的倒退與不作為遭到美國和國際社會廣泛批評。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯5月30日在紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院發(fā)表題為《氣候行動：動員全世界》的講話中表示，氣候變化不容置疑，必須為此采取行動，且其中蘊含許多機會。他敦促全球執(zhí)行《巴黎協(xié)定》，呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人、商界和民間社會為此共同努力。就美國決定退出《巴黎協(xié)定》一事，古特雷斯表示，如果有政府懷疑全球是否需要這一協(xié)定，那也是其他各方更加緊密團結(jié)走下去的理由，為此需要更廣大的聯(lián)盟，包括民間、商界、學(xué)術(shù)界等。他說，即便美國政府決定退出《巴黎協(xié)定》，美國不少城市、企業(yè)、民間社會仍會致力于應(yīng)對氣候變化。

美國前總統(tǒng)奧巴馬針對特朗普的氣候行動發(fā)布聲明稱，美國正加入“那些拒絕未來的”國家行列。相信美國若干州、市和企業(yè)將反對特朗普的氣候行動。

眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人南希·佩洛西批評特朗普此舉是“美國領(lǐng)導(dǎo)人的驚人之舉，對地球的未來構(gòu)成嚴重威脅。”

《巴黎協(xié)定》的簽署國同意把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)革命前水平以上低于2攝氏度之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5攝氏度之內(nèi)。專家認為，即便是2攝氏度的最低目標(biāo)也并非輕而易舉便能達到，需要各方立即大幅減少化石燃料造成的有害氣體排放。

目前全球共有196個國家宣布支持《巴黎協(xié)定》，其中147個國家已經(jīng)正式簽署通過。在2016年11月4日生效的《巴黎協(xié)定》中，美國承諾2025年前溫室氣體排放量，比2005年的排放量減少26%至28%，相當(dāng)于每年減少排放量16億噸。

此外，參與協(xié)定的發(fā)達國家將提供資金幫助發(fā)展中國家完成能源轉(zhuǎn)型，承諾在2020年之前為此每年出資1000億美元，增強防御氣候變化的后果。

在奧巴馬離任前，美國已經(jīng)向聯(lián)合國設(shè)立的“綠色氣候基金”提供了10億美元，并承諾今后將繼續(xù)出資30億美元。對此，特朗普認為這是一場想要美國掏錢的騙局，其政府日前提交國會的2018財年預(yù)算中已取消這項經(jīng)費。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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