面對錯綜復雜的國際局勢，上合組織在促進區域和全球的經濟增長與政治穩定方面發揮了積極作用

上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議日前落下帷幕，正式接收印度和巴基斯坦為成員國，完成了上合組織首次擴員，本次峰會中的中國作用以及對中國主辦下次上合組織峰會的期待等，都成為人們熱議的話題。

印巴成為正式成員國，意味著上合組織的多邊主義范圍擴大到了南亞，這進一步拓展了該組織在外交、經濟、文化和安全領域的邊界。這也是印度與其他成員國就互聯互通項目進行磋商的好機會。期待上合組織能更好地促進各成員國發展戰略的對接。

在本次會議上，中國倡議逐步建立區域經濟合作制度性安排，并從商簽《上海合作組織貿易便利化協定》做起，支持按期開放《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》中規定的跨境線路，這點非常有意義。成立經濟智庫聯盟和電子商務工商聯盟來促進成員國中小企業合作的建議則是中國的另一個重大倡議。印度擁有巨大的人口紅利，特別是當前，印度通過大力推動“印度制造”“數字印度”等舉措來強化制造業，有競爭力的印度勞動力將從中國的發展經驗中受益匪淺。

中國國家主席習近平在出席本次上合峰會期間提出，各方應鞏固團結協作，構建更加緊密的命運共同體；深化務實合作，順應地區一體化發展潮流。各成員國政策協調一致不僅會使互聯互通更加順暢，區域更加繁榮與穩定，還將加強成員國之間的信任。這可能成為解決更多熱點問題的催化劑。

作為上合組織中最大的經濟體，中國在承擔組織責任方面扮演了關鍵角色，為上合組織注入了強大動力。本次峰會，習近平主席提出了強化命運共同體意識，建設安全穩定、發展繁榮的共同家園的中國方案和具體思路。中國承諾向上海合作組織秘書處捐款1000萬元人民幣，為該組織順利運作，改善工作條件和開展更多活動提供了資金支持。

習近平主席還倡議制定《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，建議各成員國加強立法機構、政黨、司法等領域交流合作，為各方進行政策溝通提供渠道。這都將為本地區的全面發展提供一個和平與安全的環境。上海合作組織為多邊的全球治理作出重要貢獻，加強了南南合作。

人文交流是推動上合組織發展的支柱之一。一個具有吸引力和獲得廣泛認同的國家才能成為文化的引領者。在上合組織文化交流上，中國再次起到了帶頭作用。習近平主席在本次峰會上提出，要拉緊人文紐帶，使睦鄰友好合作事業永葆活力。中國提出了推動教育合作，加深文化交流，扎實推進上合組織在衛生、救災、環保、體育、旅游等領域合作的一系列倡議。中國提出的“中國—上海合作組織人力資源開發合作計劃”將有助于其他成員國提高人員能力和技術水平，促進相互學習。上合組織成員國之間應該進一步加強和擴大民間交流，為加深人員合作提供更大空間。

面對錯綜復雜的國際局勢，上合組織在促進區域和全球的經濟增長與政治穩定方面發揮了積極作用。在《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》兩份重要文件所確定的宗旨和原則的指引下，上合組織已經成為一個極富凝聚力的組織。正如習近平主席所指出的那樣，上合組織樹立了合作共贏的新型國際關系典范。

（作者為印度尼赫魯大學中國與東南亞研究中心教授狄伯杰）

[責任編輯：楊凡、張帥]

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