從寶雞南站駛出的高速綜合檢測列車駛入蘭州西站，標志著寶蘭高鐵正式進入全線拉通試驗階段（2017年6月2日攝）。新華社記者 聶建江攝

一名村民在山東省日照市嵐山區碑廓鎮宋家嶺村管護茶園（6月7日攝）。這片茶園是宋家嶺村利用節約的土地建造的。新華社記者 范長國攝

民惟邦本，本固邦寧。中共十八大以來，在整個國民經濟和社會發展過程中，以習近平同志為總書記的黨中央始終注重民生、保障民生，奮力鑄就大國民生改善新篇章。“改善13億中國人的生活”，中國對民生的關注引來國際輿論紛紛點贊。

目標：“改善13億中國人的生活”

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

可以說，習近平總書記系列重要講話，最為鮮明的是人民至上立場，強調最多的是人民群眾。歷年來新年賀詞中的民生色彩已經引發了國際輿論的廣泛關注。

“今年的新年賀詞親民、重民生。習近平提到，他最牽掛的是人民群眾的生活條件，并承諾，解決好群眾就業、教育、就醫、住房等方面的問題是黨和政府義不容辭的責任，并強調中國政府將繼續集中精力消除貧困?！泵缆撋鐖蟮?。

美國彭博社指出，習近平在2017年新年賀詞中著重強調要推進改革幫助更多國民，并在新的一年繼續堅持和平發展。

新加坡《聯合早報》則注意到，習近平在2017年新年賀詞中使用了一些口頭語，比如，“天上不會掉餡餅”、“小康路上一個都不能掉隊”、“大家擼起袖子加油干”，增加了親民色彩。

有媒體對習近平歷年的新年賀詞進行了統計，發現“人民”始終是賀詞的高頻詞。“人民”一詞在 2014年的新年賀詞中出現了9次，在2015年的新年賀詞中出現了16次，在2016年的新年賀詞中出現了11次。足見“人民”二字在習近平心目中的分量。

每年的兩會則是國際輿論觀察中國的另一個窗口。

今年兩會期間，美國之音就注意到，李克強總理報告中大量有關民生的內容。文章稱，李克強總理的政府工作報告提到廣大民眾關心的民生、教育、食品安全、霧霾治理等內容時，會場響起陣陣掌聲。該文章還稱，李克強宣布今年將進一步提高網速、取消手機國內漫游費、降低國際長途話費等一系列惠民利好時，會場上掌聲尤為熱烈。

2015年兩會期間，俄新社報道指出，在李克強總理這份充滿事實與數據的報告中，最值得關注的內容大概要數中國如何在經濟增長速度放緩的情況下，優化那些與生活質量密切相關的指標。這即是說，經濟整體發展速度或許略有放慢，但將會改善13億中國人的生活。

日本《朝日新聞》也強調，在經濟持續發展的狀況下，中國現在將把著力點放在縮小社會貧富差距和不公平上面。中國人大代表們紛紛表示希望照顧貧困階層、增加其收入、改善教育和完善社會保障。

正如拉美社報道中提到的，“雖然面臨著挑戰和風險，習近平領導的這屆中共領導集體正努力建設一個更加公平公正和富強的社會，成為其他推動建設新型社會的國家的樣板。”

成就：“世界減貧方面的‘英雄’”

使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。

過去5年中，中國在改善民生方面所取得的成就令世界驚嘆。聯合國新聞中心網站引用聯合國人權理事會極端貧困與人權問題特別報告員菲利普·阿爾斯頓的話指出，近年來，中國在改善民生方面取得的成績是“卓越的”。其中，中國在減貧方面的成就尤其引人矚目。

“在世界減貧方面，中國是個英雄。”《經濟學人》稱。

“中國在減貧方面取得的巨大成功史無前例、令人振奮。”《馬來西亞星報》網站文章引用聯合國發展署高級顧問的話說，中國計劃在2020年之前消除貧困的目標是“雄心勃勃”，也是“現實可行的”。

“中國在減貧方面創造了世界紀錄，近30年來，中國有7億人擺脫了貧困。中國已經設定目標，在4年內把處在國家貧困線以下的人數變成‘0’?！倍硇律鐖蟮馈?/p>

黨的十八大以來，短短4年，5564萬中國人擺脫貧困。僅2016年一年，就有1000多萬貧困人口實現了脫貧。未來3年，還將有4335萬人脫貧。“世界減貧成績最大的功勞來自中國。中國之所以能夠取得如此顯著的成績，歸功于經濟發展，離不開政府在改革方面做出的努力?！泵绹逗辗翌D郵報》報道。

中國的“精準扶貧”令世界贊嘆?！爸袊疀Q定到2020年消除貧困、實現小康社會目標，并對此充滿信心。在過去4年里，中國擁有使5500多萬人口脫貧的成功案例。中國又提出了‘精準扶貧’的關鍵理念，采取激勵機制和政策相結合的方式來實現目標?！卑突固埂队^察家報》稱。

而且，國際輿論還注意到，最近幾年，中國的不平等現象有所減少。據西班牙《經濟學家報》網站，康奈爾大學經濟學教授拉維·坎伯和王越（音）以及北京大學教授張夏波（音）對最近幾年中國不平等現象減少問題進行研究，撰寫了題為《中國不平等現象的巨大轉變》的報告。有趣的是在世界上大部分國家包括發達國家和發展中國家不平等現象越來越嚴重的同時，中國國內的不平等現象卻出現了減少的趨勢。報告指出，2010年中國的基尼系數為0.533，此后開始明顯下降，至2015年降至0.462。經濟學家強調“隨著中國經濟結構的轉變，不平等現象看似有了明顯轉變”。

此外，中國在醫療、教育、就業、住房等方面的舉措也引人關注。比如，英國《衛報》曾報道，中國加大醫療改革力度，力爭為14億人口提供平價醫療，涵蓋幾乎所有重大疾病。中國一半左右的醫療費用將由醫保支付，力求更有效地減輕國民醫療費用的負擔。中國政府正在努力將“人民有能力享受醫療服務”的問題當作健全社會的最主要任務之一，強調人民需求的重要性。麥肯錫公司預測中國在2020年的醫保支出將從2011年的3570億美元升至1萬億美元以上。

經驗：“全世界最佳范例之一”

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。

中國在減貧扶貧、改善民生方面的成功經驗成為相關國家尤其是發展中國家爭相學習的對象。

“中國非同尋常的扶貧戰略被盛贊為全世界最佳范例之一。它向全世界表明，只要齊心協力，任何國家都能成功扶貧。這種精神也是非洲國家所需要的?！苯虬筒柬f《先驅報》稱。

埃及《金字塔報》稱：“中國對世界的貢獻不僅局限于投資和經濟支持，而是通過自身在各領域取得的成就向其他國家特別是發展中國家提供治國理政新理念。中國幫助國民脫貧致富的經驗可稱為其他國家學習的榜樣?！?/p>

中國式扶貧道路已經實現了從單純“輸血”，到“輸血”“造血”相結合，最終依靠“造血”脫貧致富的轉變。中國“淘寶村”在改善民生方面起到的作用引發了世界極大的興趣。

“為實現2020年前消除貧困的目標，中國采取了諸多措施。其中之一便是近年來出現的1000多個‘淘寶村’。”美國的商業內幕網稱，中國政府將“淘寶村”看作刺激貧窮鄉村經濟發展的機會。其報道特意描繪了“淘寶村”生機盎然的標語“淘寶逃出苦日子，電商奔向幸福路”。

美國《財富》雜志報道：“‘中國淘寶鎮’大集鎮開展電商和服裝生產培訓、提供低成本貸款，鼓勵成功的企業家優先招用生活在貧困線以下的當地居民。數據顯示，電商開展不到4年就帶動該鎮及所在縣6300人脫貧。在該鎮發生的一切也能復制并推廣到其他任何地方，因為每個地方都有獨特產品可在網上出售?！?/p>

世界銀行經濟學家博特·霍夫曼也對“淘寶村”的未來極為樂觀。“我們希望能幫助中國偏遠貧困地區的村民變成淘寶村民?！彼f，“這并非終點。就像阿里巴巴是一個全球性的電商平臺，‘淘寶村’也可以成為一種全球現象。”

中國也很樂意分享自己的經驗。正如《馬來西亞星報》網站指出的，中國和世界樂意分享自己的減貧經驗，愿意幫助鄰居和發展中國家探索適合自身的脫貧道路。

要改善13億人民的生活，中國接下來的路并非坦途。正如《經濟學人》網站文章指出的，減貧的最后階段是最困難的。但是，正如習近平所說的：“只要我們13億多人民和衷共濟，只要我們黨永遠同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路。”（張紅）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。