人民網北京6月27日電 由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所、中信改革發展研究基金會和社會科學文獻出版社共同舉辦的“《俄羅斯黃皮書：俄羅斯發展報告（2017）》發布會”今日在京舉行。黃皮書指出2017年俄羅斯經濟有望實現微弱增長，但俄羅斯經濟結構并未發生明顯變化，經濟結構調整成效尚未顯現，雖然進口替代政策成效初顯，但其對俄經濟長遠發展的影響還需觀察。

2017年俄羅斯經濟有望實現微弱增長

最近一個時期，有關國際經濟組織紛紛調高了對未來一年俄羅斯經濟發展的預測，普遍認為俄羅斯經濟將出現小幅增長。俄羅斯經濟發展部以及俄羅斯中央銀行也做出了比較樂觀的估計。黃皮書認為，目前俄羅斯經濟的總體發展趨勢支持上述判斷，即在不發生對國民經濟造成重大影響的突發性事件（如匯率大幅波動、國際油價急劇下跌以及重大地緣政治變化）的情況下，2017年俄羅斯經濟有望實現微弱增長，但是維系增長的基礎依然不穩定，只有在俄羅斯經濟結構調整取得實質性進展的情況下，這一增長的基礎才有可能趨于穩定和鞏固。

俄羅斯經濟結構調整成效尚未顯現

通過對俄羅斯外貿結構和聯邦財政收入構成的分析可以看出，與往昔相比，俄羅斯的經濟結構沒有發生明顯變化，俄羅斯政府鼓吹多年的經濟結構調整成效并不顯著。在俄羅斯的對外出口商品目錄中，以燃料能源、木材、礦石為主的初級產品仍然占據絕對優勢。多年來，向國際市場銷售石油和天然氣是俄羅斯最重要的收入來源，占到了其財政收入的一半左右，甚至更高，如上所述，即便是在2016年這樣不景氣的國際銷售背景下石油和天然氣收入仍然是俄羅斯財政收入的第一大來源，在財政收入中的占比依然超過38%。由此可見，能源在俄羅斯經濟中所扮演的角色短期內是無以替代的，在未來數年俄羅斯仍然無法擺脫能源經濟的既有模式。

進口替代政策成效初顯 影響還需觀察

由于缺乏可靠的調研報告和翔實的統計數據，很難對俄羅斯政府的進口替代政策及其實施結果給予客觀準確的評價。

有觀點認為，俄羅斯的進口替代政策是為了應對西方國家因烏克蘭危機而對俄采取的經濟制裁，其實早在烏克蘭危機之前俄羅斯政府便積極倡導進口替代，并將此作為政府的工作目標之一，只是在西方實施經濟制裁之后這方面的工作受到了更多的關注，扶持領域得到了進一步的擴大，扶持力度也得到了進一步的加強。因此，這項政策顯然不能被視為權宜之計，而是一項長期的國家行動計劃，其終極目標是全面復興遭到去工業化運動嚴重破壞的民族工業體系。從近期實施效果來看，這項政策發揮了相當積極的作用。但與此同時也應注意到，在西方發達國家制裁的背景下，缺資金、缺技術、缺經驗、缺設備，俄羅斯進口替代的技術起點受到嚴重制約和限制，很有可能出現處于低水平的民族工業復興，這對于俄羅斯經濟現代化和國民經濟的長遠發展不一定有利。（于明飛）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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