人民網(wǎng)北京6月27日電 由中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所、中信改革發(fā)展研究基金會(huì)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“《俄羅斯黃皮書：俄羅斯發(fā)展報(bào)告（2017）》發(fā)布會(huì)”今日在京舉行。黃皮書指出2017年俄羅斯經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)微弱增長，但俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并未發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未顯現(xiàn)，雖然進(jìn)口替代政策成效初顯，但其對(duì)俄經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的影響還需觀察。

2017年俄羅斯經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)微弱增長

最近一個(gè)時(shí)期，有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織紛紛調(diào)高了對(duì)未來一年俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測，普遍認(rèn)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)小幅增長。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部以及俄羅斯中央銀行也做出了比較樂觀的估計(jì)。黃皮書認(rèn)為，目前俄羅斯經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展趨勢支持上述判斷，即在不發(fā)生對(duì)國民經(jīng)濟(jì)造成重大影響的突發(fā)性事件（如匯率大幅波動(dòng)、國際油價(jià)急劇下跌以及重大地緣政治變化）的情況下，2017年俄羅斯經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)微弱增長，但是維系增長的基礎(chǔ)依然不穩(wěn)定，只有在俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下，這一增長的基礎(chǔ)才有可能趨于穩(wěn)定和鞏固。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未顯現(xiàn)

通過對(duì)俄羅斯外貿(mào)結(jié)構(gòu)和聯(lián)邦財(cái)政收入構(gòu)成的分析可以看出，與往昔相比，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生明顯變化，俄羅斯政府鼓吹多年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效并不顯著。在俄羅斯的對(duì)外出口商品目錄中，以燃料能源、木材、礦石為主的初級(jí)產(chǎn)品仍然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢。多年來，向國際市場銷售石油和天然氣是俄羅斯最重要的收入來源，占到了其財(cái)政收入的一半左右，甚至更高，如上所述，即便是在2016年這樣不景氣的國際銷售背景下石油和天然氣收入仍然是俄羅斯財(cái)政收入的第一大來源，在財(cái)政收入中的占比依然超過38%。由此可見，能源在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色短期內(nèi)是無以替代的，在未來數(shù)年俄羅斯仍然無法擺脫能源經(jīng)濟(jì)的既有模式。

進(jìn)口替代政策成效初顯 影響還需觀察

由于缺乏可靠的調(diào)研報(bào)告和翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很難對(duì)俄羅斯政府的進(jìn)口替代政策及其實(shí)施結(jié)果給予客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，俄羅斯的進(jìn)口替代政策是為了應(yīng)對(duì)西方國家因?yàn)蹩颂m危機(jī)而對(duì)俄采取的經(jīng)濟(jì)制裁，其實(shí)早在烏克蘭危機(jī)之前俄羅斯政府便積極倡導(dǎo)進(jìn)口替代，并將此作為政府的工作目標(biāo)之一，只是在西方實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁之后這方面的工作受到了更多的關(guān)注，扶持領(lǐng)域得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大，扶持力度也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。因此，這項(xiàng)政策顯然不能被視為權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期的國家行動(dòng)計(jì)劃，其終極目標(biāo)是全面復(fù)興遭到去工業(yè)化運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重破壞的民族工業(yè)體系。從近期實(shí)施效果來看，這項(xiàng)政策發(fā)揮了相當(dāng)積極的作用。但與此同時(shí)也應(yīng)注意到，在西方發(fā)達(dá)國家制裁的背景下，缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)驗(yàn)、缺設(shè)備，俄羅斯進(jìn)口替代的技術(shù)起點(diǎn)受到嚴(yán)重制約和限制，很有可能出現(xiàn)處于低水平的民族工業(yè)復(fù)興，這對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展不一定有利。（于明飛）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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