來源:新華網
2017-06-28 15:57:06
新華網北京6月28日電(記者 栗一星 沈冰潔)韓國當地時間28日,韓國總統文在寅開啟為時5天的訪美之旅。此時距離他上任僅51天,創下韓國總統上任后最快訪美紀錄。
這是文在寅就任以來首次訪美,也是韓美政府換屆以來兩國領導人的首次會晤。握手特朗普,文在寅有何考量?“文特會”將商討哪些主要議題?
新華社世界問題研究中心研究員高浩榮認為,文在寅此次訪美旨在加強與美國的同盟關系,并希望在朝核、“薩德”部署等問題上與美方協調立場。
具體來說,文在寅此次訪美主要有以下幾個目的:
一,文在寅希望通過此次訪美加強韓美同盟關系,消除美國對新一屆韓國政府的疑慮。
高浩榮認為,韓美同盟是韓國外交安全的基軸,歷屆韓國總統都是這么強調的,文在寅也不例外。此次首訪相當于韓國向美國遞交一份“投名狀”。
此外,文在寅是一名“進步派”人士,而“進步派”人士在歷史上存有某種反美情結,況且文在寅在競選時曾呼吁“要學會對美國說不”。所以,文在寅此次訪美,既要向美國表態會加強韓美同盟,不會動搖韓美同盟的基軸;又要消除美國對以他為首的韓國政府的擔憂。
二,文在寅希望在訪美期間協調韓美在朝鮮核問題上的立場。
高浩榮表示,在朝核問題上,盡管韓美都曾表示同時采用制裁與對話的策略,但對朝政策的重心卻不盡相同。
特朗普主張通過嚴厲的對朝施壓與制裁,讓朝鮮立刻棄核。在這一點上,特朗普延續了奧巴馬時期的基本做法。
而文在寅則更傾向于“陽光政策”,即恢復朝韓對話與接觸。文在寅此前曾表示,如果朝鮮停止核武器和導彈挑釁,可以與朝鮮進行無條件對話。他還就朝鮮半島核問題提出“凍結、去核兩步走”計劃,即首先促使朝鮮凍結核導項目,然后再實現朝鮮徹底去核。
高浩榮認為,文在寅現在堅持的是制裁和對話并行的政策。而美國則希望朝鮮先去核,然后再對話。因此,文在寅的這次訪問能否說服特朗普接受他的政策也備受關注。
三,文在寅將與特朗普商討“薩德”的部署問題。
美國官方人士已多次表明將繼續在韓部署“薩德”,但文在寅上任后,先后重啟了“薩德”入韓程序審查以及環境評估,使“薩德”的啟動時間至少延后了1年。很明顯,他想借此機會拖延“薩德”的部署。但他同時又一再表示,不會改變部署協議。
對此,高浩榮認為,由于韓美之間的同盟關系,文在寅不敢公開表示放棄“薩德”,只能采取這種先拖延或凍結的策略。韓國媒體及分析人士認為,環境評估需要1年時間,在這一年時間里,韓國也許會靜觀國際時局如何變化。
四,韓美雙方還可能就韓美自貿協定進行磋商。
早在總統競選時,特朗普就批評韓美自貿協定“極為糟糕”,威脅要重談或干脆終止。高浩榮說,韓國可能會極力闡明自貿協定對雙方的好處,也可能作出一些讓步,比如在美加大投資力度,幫助美國創造就業機會等。
此外,韓美雙方還可能在駐韓美軍駐扎費的分擔問題上討價還價。特朗普在競選時曾要求韓國承擔100%的防衛費用,而韓國也為此叫苦,表示已經分擔了不少防衛費,在盟國里分擔的比例是最高的。
綜上所述,不難看出,對于韓美在以上問題存在的分歧,文在寅或將先試探特朗普的態度,尋求是否有進一步談判的可能,隨后闡明自身的立場就此與特朗普協商。但對此,高浩榮同時也指出,如果在無法說服特朗普的情況下,文在寅極可能會以韓美同盟為重,繼續奉行韓國政府既定的追隨美國的政策。
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