來源:環球時報
2017-08-15 08:38:08
在今年5月14日“一帶一路”國際合作高峰論壇歡迎晚宴上,澳大利亞前總理陸克文在談及亞投行時對我表示,“中國(追)上得很快”。他的話留給我很深的印象,這是西方學者對中國當前提出的區域性問題的高度評價,又可以從側面看出他們有點酸溜溜又不甘心的心態。在6月14日于美國舉行的中美高端智庫經貿對話會上,美國彼得森研究所高級研究員杰弗里·斯科特問我:“你們提出‘一帶一路’是不是想打造全球最大的FTA?”我笑了笑說不是,也不可能打造一個有65個國家參加的FTA。他提這個問題,說明美國的智庫正在看著中國區域經濟的發展,看著中國提出一個又一個的新倡議,同時內心很擔憂。
中國區域專家是否已達到像陸克文和杰弗里·斯科特所擔憂那樣的水平?我看還不夠。主要表現在以下幾點:
從當前中國的區域專家組成特點來看,是兩多兩少。一是政府官員多,頂尖的專業人士少。二是跨界人士多,具有國際影響力的人員少。從研究成果來看,也是兩多兩少。一是雖然能夠提出區域發展理論應對招數,但大部分招數是短期的多,長期的少。二是所提出的應對解決當前區域性問題的時間表和路線圖,一般性的多,而創新性的少。
更重要的是,在研究過程中,區域發展研究的規則多、規律少。我認為,現在首先應該把這個問題看作是中國改革開放的當務之急。下一步,我們能不能提出全局性、戰略性、前瞻性的國內外區域合作行動綱領?
有人比較悲觀,認為我們的區域專家的研究成果與和世界先進水平相差10-20年。我不太同意這個觀點。我認為差距不大,更重要的是應該追上去,差距只有在追的過程中才能逐步縮小。關于下一步如何縮小差距,我有兩點看法:
第一,當前發展區域經濟最大的軟肋是什么?有人說,區域經濟是門新興學科,二戰后才開始出現,中國則更遲。我認為這不是主要原因。有人說,這是體制機制的問題,我認為也不是。我們曾集中力量搞成了“兩彈一星”,為什么不能把區域經濟研究用同樣辦法搞上去。還有人說是缺乏研究經費。我認為更不是。應該看到,從美國的機制體制和資金來看,水平也不像我們所想象的那樣高。中國區域經濟研究落后的關鍵是缺乏創新理念。
從現在看,西方區域經濟學誕生半個多世紀以來,美國仍是集中當代頂尖級區域經濟專家最多,向全球提供區域創新平臺和公共產品最多的國家。遠的不說,近的就有例如G8(8國集團)、G20(20國集團)、TPP(跨太平洋戰略伙伴關系協議)等,相比之下歐洲提出較少,更不要說發展中國家。但是,作為當前全球第二大經濟體的中國已經后來居上,不僅在國內擁有京津冀一體化、長江經濟帶、雄安新區、粵港澳大灣區等區域經濟平臺,更是在全球提出“一帶一路”宏偉倡議。所有這些都表明中國未來將向全球提供區域經濟的公共產品,也迫切需要更多的全球頂級區域經濟專家。(魏建國 作者是中國國際經濟交流中心副理事長,本文為作者在中國區域經濟五十人論壇第三次研討會上的發言)
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