人民網(wǎng)訊 8月19日至20 日，由華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）主辦，聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)辦的“發(fā)展與貧困：中國(guó)和世界的經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際研討會(huì)在廣州舉行，來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、日本、新加坡等多位學(xué)者參會(huì)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文和特聘研究員于環(huán)應(yīng)邀參加此次會(huì)議，并作題為“拉美‘增長(zhǎng)性貧困’檢驗(yàn)及其應(yīng)對(duì)績(jī)效”的發(fā)言。

鄭秉文教授發(fā)言

鄭秉文和于環(huán)指出，低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能有效緩解拉美貧困，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò) 3%時(shí)才能真正實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。過(guò)去 10 年的數(shù)據(jù)顯示，這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象依然存在。

拉美貧困的特征主要體現(xiàn)為三個(gè)“失衡”：國(guó)家之間貧困分布失衡、城鄉(xiāng)之間貧困分布失衡以及不同年齡群體之間貧困分布失衡。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力是導(dǎo)致拉美貧困的基礎(chǔ)性因素、社會(huì)支出的“順周期性”不利于緩解貧困、收入分配不公使得貧困程度加深。

鄭秉文認(rèn)為，面對(duì)“增長(zhǎng)性貧困”，拉美主要采取三方面的緩貧措施，其中包括“有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付”計(jì)劃、社會(huì)支出由“順周期性”改為“反周期性”、大力推行就業(yè)促進(jìn)政策等。最后，鄭秉文教授對(duì)拉美社會(huì)保障制度和貧困之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，認(rèn)為社保覆蓋面狹窄和貧困密切相關(guān)，貧困人口并不能從社保制度中受益，龐大的非正規(guī)就業(yè)規(guī)模是導(dǎo)致社保覆蓋面狹窄進(jìn)而導(dǎo)致貧困的重要原因，通過(guò)與歐美國(guó)家相比，拉美社保制度的減貧效果較差。

會(huì)議會(huì)共分為“全球化、逆全球化與貧困治理”、“拉美國(guó)家的發(fā)展與貧困”、“中國(guó)的發(fā)展與貧困”等六大議題，聚焦世界五大洲的貧困與發(fā)展問(wèn)題。各國(guó)專家學(xué)者各抒己見(jiàn)，反思各個(gè)階段不同國(guó)家面臨的貧困問(wèn)題以及減貧政策與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)的貧困發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望，并為全球及中國(guó)的貧困治理提供建議。

[責(zé)任編輯：楊凡、張弛]

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