解決半島問(wèn)題的抉擇時(shí)刻(望海樓)

不出所料，朝鮮新一輪核試驗(yàn)換來(lái)了更加嚴(yán)厲的國(guó)際制裁。

9月11日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第2375號(hào)決議。從安理會(huì)成員表決發(fā)言來(lái)看，一方面國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮一意孤行推進(jìn)核試驗(yàn)表示強(qiáng)烈譴責(zé)，同意對(duì)朝鮮實(shí)施新的制裁，敦促朝鮮回到無(wú)核化軌道；另一方面重申維護(hù)朝鮮半島和東北亞和平與穩(wěn)定，呼吁以外交與政治方式和平解決問(wèn)題。

伴隨著半島緊張局勢(shì)升級(jí)，最受苦的是朝鮮老百姓。對(duì)朝鮮過(guò)去10余年來(lái)屢次進(jìn)行核試驗(yàn)與導(dǎo)彈發(fā)射，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了9次制裁決議，主要著眼于遏阻朝鮮的核武器和導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并不針對(duì)朝鮮正常民生，盡量避免導(dǎo)致朝鮮人道主義局面惡化。不過(guò)，在國(guó)際社會(huì)維護(hù)核不擴(kuò)散體系的過(guò)程中，不斷擴(kuò)大的制裁范圍無(wú)疑會(huì)傳導(dǎo)至朝鮮的經(jīng)濟(jì)和民生。這9項(xiàng)制裁決議付諸實(shí)施之后意味著，朝鮮90%的出口被禁止，液化天然氣進(jìn)口被暫停，原油和石油制品進(jìn)口受到大幅削減。雖說(shuō)這是朝鮮違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決議，不顧國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)，無(wú)視國(guó)際防擴(kuò)散體系，推進(jìn)核導(dǎo)計(jì)劃的結(jié)果，屬于自食其果，但朝鮮并沒(méi)有就此放棄核導(dǎo)計(jì)劃的打算，一如過(guò)去的“苦行軍”“先軍政策”，可能仍會(huì)“勒緊腰帶”，繼續(xù)“以強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”的老路。朝鮮聲稱(chēng)要核武與經(jīng)濟(jì)并舉，但如何才能更好地做到安全與民生兼顧？

伴隨著半島緊張局勢(shì)升級(jí)，最受傷的是東北亞地區(qū)的和平。半島問(wèn)題本就是冷戰(zhàn)殘余，是地區(qū)和平的一塊心病。有關(guān)各方嚴(yán)重缺乏互信是半島問(wèn)題的主要癥結(jié)，半島核問(wèn)題的出現(xiàn)既是這一癥結(jié)的反映，又惡化了這一癥結(jié)。可以說(shuō)，半島核問(wèn)題給東北亞安全局勢(shì)增添了最具復(fù)雜性和不確定性的因素。朝鮮出于自身國(guó)家安全和政權(quán)穩(wěn)定考慮，以為可以“擁核自保”，但由于半島對(duì)立和博弈的復(fù)雜性及特殊性，“擁核”也成了套在自己脖子上的一條繩索，在“擁核”上動(dòng)作越大，受到的孤立、壓力越大。美國(guó)出于亞太戰(zhàn)略和對(duì)朝戰(zhàn)略考慮，以為可以“恃強(qiáng)凌弱”，但過(guò)分的示強(qiáng)和壓力使得朝鮮更加擔(dān)心自身安全，反而進(jìn)一步奢望通過(guò)核導(dǎo)計(jì)劃以求自保。朝美雙方似乎都在理性地算計(jì)著戰(zhàn)略和得失，但若不改變思路，就永遠(yuǎn)擺脫不了各自的安全困境，也讓本地區(qū)處于一驚一乍的境地。

國(guó)際社會(huì)決不會(huì)承認(rèn)朝鮮的核國(guó)家地位，也同樣不會(huì)愿意看到半島再次被戰(zhàn)火吞噬。可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化，維護(hù)半島和平穩(wěn)定，是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。半島“有核”，事出有因，但情不可原。換言之，朝鮮“擁核”，有其萬(wàn)千理由，但破壞國(guó)際防擴(kuò)散體系，構(gòu)成對(duì)國(guó)際和地區(qū)和平與安全的威脅，對(duì)此國(guó)際社會(huì)不會(huì)接受。美國(guó)對(duì)朝鮮“擁核”及核導(dǎo)計(jì)劃進(jìn)展的擔(dān)憂(yōu)日增，無(wú)疑會(huì)尋找各種解決方案，但軍事選項(xiàng)也同樣不會(huì)被國(guó)際社會(huì)容忍。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一系列涉朝決議都是國(guó)際社會(huì)的折中方案，既對(duì)朝核導(dǎo)計(jì)劃作出嚴(yán)厲反應(yīng)，又為通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題留有很大余地。

朝鮮新一輪核試驗(yàn)和接踵而來(lái)的對(duì)朝新制裁，是半島局勢(shì)惡性循環(huán)的最新表現(xiàn)。盡管半島各方都有自己的戰(zhàn)略考量，但看不出這種惡性循環(huán)能讓任何一方真正獲益。朝鮮半島已到了何去何從的抉擇時(shí)刻。

(作者為國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家)

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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