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聯(lián)合國通過對朝制裁 解決半島問題已到抉擇時刻

來源:人民日報海外版

作者:

2017-09-13 10:07:09

解決半島問題的抉擇時刻(望海樓)

不出所料,朝鮮新一輪核試驗換來了更加嚴厲的國際制裁。

9月11日,聯(lián)合國安理會一致通過第2375號決議。從安理會成員表決發(fā)言來看,一方面國際社會對朝鮮一意孤行推進核試驗表示強烈譴責(zé),同意對朝鮮實施新的制裁,敦促朝鮮回到無核化軌道;另一方面重申維護朝鮮半島和東北亞和平與穩(wěn)定,呼吁以外交與政治方式和平解決問題。

伴隨著半島緊張局勢升級,最受苦的是朝鮮老百姓。對朝鮮過去10余年來屢次進行核試驗與導(dǎo)彈發(fā)射,聯(lián)合國安理會通過了9次制裁決議,主要著眼于遏阻朝鮮的核武器和導(dǎo)彈開發(fā)計劃,并不針對朝鮮正常民生,盡量避免導(dǎo)致朝鮮人道主義局面惡化。不過,在國際社會維護核不擴散體系的過程中,不斷擴大的制裁范圍無疑會傳導(dǎo)至朝鮮的經(jīng)濟和民生。這9項制裁決議付諸實施之后意味著,朝鮮90%的出口被禁止,液化天然氣進口被暫停,原油和石油制品進口受到大幅削減。雖說這是朝鮮違反聯(lián)合國安理會的決議,不顧國際社會的普遍反對,無視國際防擴散體系,推進核導(dǎo)計劃的結(jié)果,屬于自食其果,但朝鮮并沒有就此放棄核導(dǎo)計劃的打算,一如過去的“苦行軍”“先軍政策”,可能仍會“勒緊腰帶”,繼續(xù)“以強硬對強硬”的老路。朝鮮聲稱要核武與經(jīng)濟并舉,但如何才能更好地做到安全與民生兼顧?

伴隨著半島緊張局勢升級,最受傷的是東北亞地區(qū)的和平。半島問題本就是冷戰(zhàn)殘余,是地區(qū)和平的一塊心病。有關(guān)各方嚴重缺乏互信是半島問題的主要癥結(jié),半島核問題的出現(xiàn)既是這一癥結(jié)的反映,又惡化了這一癥結(jié)。可以說,半島核問題給東北亞安全局勢增添了最具復(fù)雜性和不確定性的因素。朝鮮出于自身國家安全和政權(quán)穩(wěn)定考慮,以為可以“擁核自保”,但由于半島對立和博弈的復(fù)雜性及特殊性,“擁核”也成了套在自己脖子上的一條繩索,在“擁核”上動作越大,受到的孤立、壓力越大。美國出于亞太戰(zhàn)略和對朝戰(zhàn)略考慮,以為可以“恃強凌弱”,但過分的示強和壓力使得朝鮮更加擔(dān)心自身安全,反而進一步奢望通過核導(dǎo)計劃以求自保。朝美雙方似乎都在理性地算計著戰(zhàn)略和得失,但若不改變思路,就永遠擺脫不了各自的安全困境,也讓本地區(qū)處于一驚一乍的境地。

國際社會決不會承認朝鮮的核國家地位,也同樣不會愿意看到半島再次被戰(zhàn)火吞噬。可以說,實現(xiàn)朝鮮半島無核化,維護半島和平穩(wěn)定,是國際社會的共識。半島“有核”,事出有因,但情不可原。換言之,朝鮮“擁核”,有其萬千理由,但破壞國際防擴散體系,構(gòu)成對國際和地區(qū)和平與安全的威脅,對此國際社會不會接受。美國對朝鮮“擁核”及核導(dǎo)計劃進展的擔(dān)憂日增,無疑會尋找各種解決方案,但軍事選項也同樣不會被國際社會容忍。聯(lián)合國安理會一系列涉朝決議都是國際社會的折中方案,既對朝核導(dǎo)計劃作出嚴厲反應(yīng),又為通過對話協(xié)商解決問題留有很大余地。

朝鮮新一輪核試驗和接踵而來的對朝新制裁,是半島局勢惡性循環(huán)的最新表現(xiàn)。盡管半島各方都有自己的戰(zhàn)略考量,但看不出這種惡性循環(huán)能讓任何一方真正獲益。朝鮮半島已到了何去何從的抉擇時刻。

(作者為國際問題專家)

[責(zé)任編輯:楊凡、于國奇]

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