新華社北京９月１３日電

新華社記者

緬甸若開邦局勢(shì)近來(lái)持續(xù)緊張，國(guó)務(wù)資政昂山素季及緬甸政府承受巨大國(guó)內(nèi)外壓力。緬甸若開邦問題由何而來(lái)？背后矛盾焦點(diǎn)是什么？這場(chǎng)沖突又將如何終結(jié)？

８月２５日，“若開羅興亞救世軍”對(duì)緬甸若開邦北部３０處警察哨所發(fā)動(dòng)襲擊，政府軍隨后發(fā)起反擊。當(dāng)?shù)卦敬嗳醯钠届o再次被打破，族群沖突舊傷尚未愈合，便再次撕裂。

緬甸政府９月５日通報(bào)，自８月２５日凌晨發(fā)生恐怖襲擊以來(lái)，若開邦發(fā)生９７起襲擊事件，造成數(shù)十人喪生，超過(guò)２．６７萬(wàn)人流離失所。此外，在５９個(gè)村莊內(nèi)有６８４２所房屋被燒毀、８座橋梁被炸。緬甸政府已將在若開邦發(fā)動(dòng)襲擊的“若開羅興亞救世軍”認(rèn)定為極端主義恐怖組織，向若開邦派出軍隊(duì)反恐。

聯(lián)合國(guó)難民署９月８日發(fā)表聲明說(shuō)，過(guò)去兩周，已有約２７萬(wàn)緬甸境內(nèi)的羅興亞難民（緬方稱賓格利人）逃往孟加拉國(guó)，致使孟境內(nèi)避難營(yíng)地告急。

緬甸總統(tǒng)府１２日晚宣布，緬甸政府成立若開邦問題建議執(zhí)行委員會(huì)，負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)卣归_安全行動(dòng)，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，維護(hù)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┳∷蕖?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的人道主義救援物資將通過(guò)執(zhí)行委員會(huì)一視同仁地分發(fā)給所有遷移的民眾。

緬甸若開邦問題的癥結(jié)主要源自三個(gè)方面，一是歷史形成和積累的問題，二是緬甸內(nèi)外認(rèn)知存在巨大反差，現(xiàn)在又增加了新的復(fù)雜因素，即國(guó)際恐怖主義與地方極端主義勾結(jié)。

緬甸政府和主流人群把若開邦穆斯林群體稱為賓格利人，認(rèn)定他們是英國(guó)殖民占領(lǐng)若開邦后遷移至緬甸的孟加拉國(guó)人，是非法移民。而若開邦穆斯林群體則自稱羅興亞人，他們與占當(dāng)?shù)厝丝诙鄶?shù)的若開族人長(zhǎng)期不和。

緬甸問題專家張?jiān)骑w認(rèn)為，解決若開邦問題的一大難點(diǎn)在于賓格利人難以獲得緬甸或其他國(guó)家的國(guó)籍。賓格利人要求緬甸政府承認(rèn)其公民身份的訴求與緬甸主流民意相悖，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟政府難以違背民意；而一些國(guó)家和國(guó)際輿論的指責(zé)則令民盟政府兩面受壓，陷入困境。

在錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，一貫支持昂山素季的西方不斷給她施壓，有國(guó)際媒體一邊倒地抨擊緬甸政府，其中不乏片面和渲染。

就緬甸民盟政府而言，當(dāng)前承受著國(guó)內(nèi)外雙重壓力。若開邦問題已有多年歷史，要求剛剛執(zhí)政不到兩年的民盟政府四平八穩(wěn)地處理好，顯然不現(xiàn)實(shí)，也有失公允。

若開邦問題歸根結(jié)底是發(fā)展問題，想解決不僅要靠緬甸政府拿出政治勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)，也需要國(guó)際社會(huì)務(wù)實(shí)有效予以協(xié)助，為問題的妥善解決創(chuàng)造良好外部條件。

英國(guó)通過(guò)第一次侵略戰(zhàn)爭(zhēng)于１８２６年占領(lǐng)緬甸若開邦地區(qū)，并在１８８５年第三次侵緬戰(zhàn)爭(zhēng)后占領(lǐng)整個(gè)緬甸。其間，英國(guó)殖民政府從當(dāng)時(shí)屬于英屬印度的孟加拉國(guó)地區(qū)遷移大批穆斯林至若開地區(qū)，協(xié)助殖民統(tǒng)治，擠占當(dāng)?shù)鼐用裢恋睾蜕钯Y源。

二戰(zhàn)時(shí)期，英國(guó)殖民政府還利用這批移民與當(dāng)?shù)厝糸_族和緬族對(duì)抗，更加深了民族矛盾。（記者：韓梁、胡若愚、葛晨；編輯：閆亮、魯豫、王豐豐）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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