近日，印度財政部公布了印度國家轉(zhuǎn)型委員會起草的《三年行動議程》，擬定未來3年印度發(fā)展藍(lán)圖，引導(dǎo)各邦實(shí)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，意在塑造“新印度”夢想。

《三年行動議程》共分7個部分，包括政府收支框架、主要部門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展、增長動能、政府和社會改革及可持續(xù)發(fā)展等，議程建議未來3年財政赤字削減到3.5%以內(nèi)。議程規(guī)劃了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型綱領(lǐng)，聚焦城市化、農(nóng)業(yè)和地區(qū)均衡發(fā)展。議程還建議采取多項(xiàng)措施打擊腐敗，改革公務(wù)員和選舉制度，改革司法制度，精簡人力資源，廣泛利用信息和通信技術(shù)提高效率，構(gòu)建包容社會，消除各社會群體隔閡和歧視。

該議程在出臺背景中指出，印度自獨(dú)立以來就夢想繁榮富強(qiáng)，但人均收入水平極度低下和普遍的貧窮讓印度無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。自獨(dú)立以來印度經(jīng)濟(jì)一直低速增長，直到1991年改革后才出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，隨后逐漸走上較快增長的道路，20多年的發(fā)展為印度崛起創(chuàng)造了條件，也為未來印度經(jīng)濟(jì)高速增長和大規(guī)模脫貧奠定了基礎(chǔ)。印度財政部長賈特利表示，該議程將通過實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，印度未來3年經(jīng)濟(jì)增速有望超過8%，為未來10年減貧奠定基礎(chǔ)。

《印度斯坦時報》報道稱，這份經(jīng)由印度財政部發(fā)布的報告共提到“中國”67次，顯示印度政府正在參考中國模式以發(fā)展印度經(jīng)濟(jì)。議程強(qiáng)調(diào)有必要“復(fù)制”中國在沿海地區(qū)設(shè)立大型經(jīng)濟(jì)特區(qū)的模式，在印度東、西兩岸設(shè)立兩大就業(yè)中心。

總體來看，《三年行動議程》是仿效中國設(shè)立大規(guī)模經(jīng)濟(jì)特區(qū)、推動城市化步伐、發(fā)展具備全球競爭力的制造業(yè)、由出口導(dǎo)向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向出口替代戰(zhàn)略等。印度工商聯(lián)合會經(jīng)濟(jì)事務(wù)高級主管卡漢娜對本報記者說，該議程是參考了中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、依據(jù)印度情況制定的國家發(fā)展戰(zhàn)略。

印度觀察者研究基金會研究員古普塔對本報記者說，此項(xiàng)議程目標(biāo)過于宏大，以印度目前的條件，3年時間內(nèi)很難完成。有些領(lǐng)域的目標(biāo)不太具有可操作性，比如讓農(nóng)民未來3年收入翻一番，2020年實(shí)現(xiàn)印度清潔能源裝機(jī)容量100吉瓦等。印度工業(yè)商會表示，該議程提出的發(fā)展任務(wù)具有挑戰(zhàn)性，需要在社會經(jīng)濟(jì)等多個領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施強(qiáng)有力的政策。

印度《每日先鋒報》評論稱，印度發(fā)展到今天的確需要開啟新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但不應(yīng)當(dāng)只是關(guān)注城市發(fā)展，必須讓農(nóng)村和城市平衡發(fā)展。議程總體上依然圍繞城市發(fā)展為中心，不利于印度經(jīng)濟(jì)全面均衡發(fā)展。

（本報新德里9月15日電）

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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