【鳴鏑】

“9·11”恐怖襲擊事件發生后，美國在沒有獲得聯合國安理會授權的情況下貿然發起單邊軍事行動，以“持久自由行動”為代號對“基地”組織和阿富汗塔利班政權進行軍事打擊。美國政府聲稱對阿富汗采取軍事行動是在行使“自然權利”范疇的自衛權，已完成相關法律程序并得到國會支持。但事實上，國際法上的自衛權是指受到武力攻擊時的反擊行為。美國不顧相關方提出的解決方案，公然使用武力對阿富汗發動進攻，盡管以行使自衛權為托詞，但實質上卻是一種缺乏合法性基礎的事后報復性懲罰，沒有遵循和平解決國際爭端的原則。這既是對自衛權的歪曲與濫用，也是對阿富汗國家主權的肆意踐踏。

美國后續對阿富汗長期非法占領，不過是借打擊恐怖主義之名，妄圖扶植代理人推行其美式民主改造計劃，建立唯其馬首是瞻的所謂“民主新秩序”，在攫取中亞地緣政治優勢的同時，實現其遏制他國崛起的既定戰略目標。這場戰爭造成大批阿富汗平民傷亡和重大財產損失，數百萬阿富汗平民被迫逃離家園前往他國避難。阿富汗戰爭的唯一“贏家”是發動并維持戰爭的既得利益者，包括美國的政客和國防承包商。從本質上看，美國對阿富汗發動的戰爭是公然違反國際法的軍事入侵行為，既不正義，也不合法。美國在非法入侵和占領阿富汗期間采取的一系列軍事行動，嚴重侵害和剝奪了阿富汗人民的生命權、健康權、發展權等基本人權。

第一，美國的非法入侵導致大批阿富汗平民傷亡。保障生命權的國家義務不能掩蓋生命權的主體平等性，任何國家公民的生命權都應平等地受到保護。美國不能以打擊恐怖主義為借口，肆意侵害他國人民的生命權。自2001年10月打著“反恐”旗號發動阿富汗戰爭以來，美國給阿富汗人民帶來了深重災難，造成大批無辜平民受傷和死亡。美國布朗大學沃森國際和公共事務研究所最新研究顯示，美國在阿富汗20年的軍事行動，有47245名阿富汗平民及6.6萬至6.9萬名與“9·11”事件無關的阿富汗軍人和警察在美軍的行動中喪生，受傷人數超過6萬，而戰爭間接造成的傷亡人數可能遠遠高于已公布數據。

盡管美國政府認識到實施無差別轟炸會誤傷平民，使其出兵阿富汗的“正當性”受到國際社會的廣泛質疑，但隨著軍事行動陷入僵局，美國軍方放寬了實施空中打擊的審批規則，并認為及時、靈活的空襲可以有效打擊反對勢力和壓縮塔利班的生存空間。2017年4月，美軍首次在阿富汗投擲有“炸彈之母”之稱的世界最大型非核炸彈。這種炸彈的裝藥并非普通炸藥而是高能燃料，在擴散的過程中能夠向縫隙、洞穴、低洼處等地方流動。同時，炸彈爆炸時會大量消耗空氣中的氧氣，在爆點周圍形成短時間缺氧低壓狀態，爆點附近的人員即使有掩體防護，也會被迅速抽干肺內空氣，在巨大痛苦中死亡。雖然美國媒體當時報道此次轟炸僅炸死36名武裝分子，但事后查明造成了包括平民在內的82人傷亡。阿富汗前總統卡爾扎伊強烈譴責美軍對阿富汗人民犯下的極大暴行，認為這不是反恐戰爭，而是沒人性且殘忍地把阿富汗當成新型危險武器的測試場。美國政府種種無視他國公民生命權的惡劣行徑足以表明，造成阿富汗平民大量傷亡并非無心之失，而是有意為之。

第二，美國是侵害阿富汗人民健康權的罪魁禍首。努力提高健康權保障水平、營造健康生活環境是人類社會的共同追求，但健康權的實現程度往往受制于國家或地區的社會經濟發展水平，以及是否擁有完整主權以維持穩定的社會環境。美國在占領阿富汗后，持續對“基地”組織和塔利班政權發起軍事打擊，嚴重破壞了阿富汗的基礎設施和社會秩序，阻礙了當地醫療衛生和健康事業的發展。大量平民營養不良、身患疾病，無法得到及時醫治。聯合國糧食及農業組織和世界糧食計劃署2021年11月的評估報告顯示，阿富汗全國僅有5%的人每日能夠獲得足夠的糧食。聯合國兒童基金會阿富汗辦事處官員薩曼莎·莫特表示，阿富汗目前約1400萬兒童沒有足夠的食物，約320萬5歲以下兒童嚴重營養不良，約110萬兒童面臨因嚴重急性營養不良而死亡的風險。世界衛生組織發言人瑪格麗特·哈里斯表示，美國的單邊制裁和對海外援助的切斷，使阿富汗部分醫療機構因缺乏資金支持而被迫關閉。

長期以來，美國政府暗中支持在阿富汗的情報人員制造和販賣毒品，并認為罌粟是可以用來牟利養戰的完美戰時作物。這些情報人員甚至編寫有專門的罌粟種植教程，發放罌粟種子并教授當地民眾種植，扶持線人建立數百個毒品工廠。這在很大程度上滋長了阿富汗國內毒品的泛濫，嚴重危害了民眾的身體健康。而美國入侵阿富汗造成阿富汗社會管理秩序失控和普遍貧窮，也是阿富汗國內罌粟種植面積飆升和毒品犯罪猖獗的直接原因。聯合國毒品和犯罪問題辦公室2021年的報告顯示，阿富汗是世界上最大的罌粟種植國和鴉片生產國，鴉片產量占世界供應量的80%以上，遠遠超出了美國入侵阿富汗前塔利班政權管控下的罌粟種植面積和鴉片生產量。阿富汗現有15至64歲吸毒人數超100萬人，約占其總人口的8%，為世界平均水平的兩倍。

第三，美國肆意剝奪阿富汗人民的發展權。個人的發展會促進社會整體的進步，而社會的發展也會為個人發展提供條件，最終形成個人發展與社會整體進步的良性互動。但美國對阿富汗的軍事入侵使個人與社會之間發展的良性互動演變為互斥的惡性循環。社會的長期動蕩和美國的單邊制裁，使阿富汗的經濟、教育、科技等發展嚴重受阻，這是阿富汗仍處于最不發達國家行列的重要原因。根據聯合國官網公布的數據，持續的戰爭導致阿富汗近1/3人口淪為難民，近2300萬人面臨極端饑餓。美軍撤離阿富汗后，美國又立即對新政權實施制裁，凍結了阿富汗中央銀行數十億美元的外匯儲備，導致阿富汗金融體系瀕臨崩潰，很多人因經濟蕭條而失業。

在民眾的教育方面，聯合國教科文組織報告顯示，家庭貧困和流離失所使阿富汗人民的受教育情況不容樂觀。阿富汗成年人的識字率在世界上處于較低水平，15歲以上人群識字率只有不到40%，成年女性識字率更低，只有不到30%。失學兒童人數高達400多萬，女性占比為60%。受教育的兒童中，也只有37%的女性和66%的男性能夠閱讀和寫作。

在經濟發展方面，長年戰亂使阿富汗的經濟遭受了前所未有的破壞，社會整體發展停滯乃至出現倒退。阿富汗目前約有72%的民眾生活在貧困線以下，失業率更是高達38%。作為阿富汗經濟支柱產業的農業面臨沖擊，糧食產量不足造成大面積饑荒。“阿富汗人權”組織發布的調查報告顯示，在加尼擔任總統期間，阿富汗80%以上的農村地區遭到破壞，70%的牲畜死亡，1/4至1/3的灌溉系統被毀壞，約1/3的農場被遺棄。截至2021年8月，阿富汗國內各地區的糧食產量幾乎下降了一半，有些地區下降了2/3。聯合國糧農組織和世界糧食計劃署共同發布的報告預計，從2021年11月開始，阿富汗將有2280萬人面臨重度糧食不安全狀況，這一數字超過了阿富汗人口總數的一半。

可以認為，美國對阿富汗近20年的軍事占領和國家改造，并未給阿富汗人民帶來和平與安寧，而是留下了一個黎庶涂炭、千瘡百孔的貧窮國家。當以美國為首的占領者倉皇撤兵后，阿富汗人民又不得不面對政府垮臺后出現的社會動蕩。聯合國難民署稱，在美軍撤離阿富汗的背景下，自2021年1月以來，不安全和暴力因素導致約有27萬阿富汗人在境內流離失所，這使得阿富汗背井離鄉的人口總數超過350萬。世界糧食計劃署的官員已發出警告，由于外部援助減少，阿富汗已出現基本物資短缺問題，而未來一段時間這種情況可能更加嚴峻。目前最急迫的問題是如何穩定社會秩序、促進經濟發展及消除饑餓和貧困，保障人民享有最低限度生活水準的基本權利。

一向打著保護“人權”的幌子來干涉別國內政，在全世界充當“人權教師爺”的美國政府，不顧聯合國安理會和國際社會強烈的反戰呼聲，公然違背聯合國憲章的宗旨和原則，執意奉行單邊主義野蠻行徑，肆意侵犯阿富汗主權、濫殺無辜，釀成了當今世界最嚴重的人權悲劇和人道主義災難。這樣的“人權衛士”不是國際社會所期待的負責任大國，美國政府應當對阿富汗的落后社會現狀負責，對侵犯和剝奪阿富汗人民基本人權的行為及造成的惡果負責。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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