來源:參考消息網
2022-06-13 16:30:06
參考消息網6月12日報道 美國外交學者網站6月8日發表題為《中國的“全球安全倡議”會受到歡迎嗎?》的文章,作者為睿納新國際咨詢公司政治分析師奧維圭·埃圭古。文章認為,在世界面臨多重危機的時刻,中國提出“全球安全倡議”是一個適時之舉,將造福全球。全文摘編如下:
“安全不可分割”原則
在2022年4月舉行的年度博鰲亞洲論壇上,中國領導人以視頻方式發表主旨演講,提出了基于“安全不可分割”原則的“全球安全倡議”。該演講之所以值得注意,是因為這是中國首次暗示它準備好了采取具有“中國特色”的全球安全新策略。
北京選擇在這一時刻提出“全球安全倡議”及其原則是有充分理由的。世界目前正面臨多重危機:在各國經濟仍在應對新冠疫情的健康和財政影響時,俄羅斯對烏克蘭的“入侵”導致大宗商品價格上升,引發全球范圍對能源和糧食安全的擔憂。
雖然不乏全球領導人呼吁通過合作解決這些問題的外交言辭,但事實仍然是,對地緣政治和安全利益的追求不僅扼殺國際合作,而且其本身也會直接導致戰爭和其他危機。
這就是“安全不可分割”原則上場的背景。這一原則的基礎是這樣一種理念,即任何國家都不能借犧牲其他國家的利益來加強自身安全。
該原則強調各國合作的好處,同時強調不合作的壞處——一國的不安全將影響所有其他國家的福祉。對于懂經濟的讀者來說,這一倡議把國家安全視為一種非排他性、非競爭性的全球公共產品。
“安全不可分割”原則受到克里姆林宮的歡迎。例如,俄羅斯認為“安全不可分割”原則遭到無視是導致烏克蘭戰爭的根源之一,而遵守該原則將是化解這場戰爭辦法的一部分。
那么,中國為什么喜歡這一原則呢?與其他任何國家一樣,中國追求自己的國家利益,但作為一個崛起的大國,它也尋求確立自己的全球領導地位。
北京始終強調美國與其盟國之間的聯合軍事努力是挑釁行為,同時表示中國自己尊重其他國家的安全關切以及遵守聯合國憲章宗旨和原則的意愿。“全球安全倡議”可以展示仁慈的大國形象。
造福世界適時之舉
那么,迄今為止的全球反應如何?應該會有怎樣的反應?
俄羅斯當然已對中國的倡議表示支持。不過,盡管歐盟與中國的貿易關系到目前為止仍完好無損,但歐洲因為俄羅斯“入侵”烏克蘭而感到驚恐,并正在繼續反思與中國的關系。
太平洋國家是中國新安全概念的另一個目標。不過,這些國家將需要更多時間來進行協調和討論,就像其中許多國家對“一帶一路”倡議的參與那樣。同樣鑒于相關國家在參與“一帶一路”倡議問題上的速度差異,對于拉丁美洲和加勒比海地區來說情況很可能也是如此。
非洲地區是另外一個目標。在與非洲國家進行遵循不干涉原則的現有安全合作的背景下,許多非洲國家政府很可能認為“安全不可分割”同樣也符合它們對于國際安全的看法。
此外,與“一帶一路”倡議一樣,“全球安全倡議”可能被一些非洲國家視為在全球經濟和政治中擁有更大影響力的機會。
但是,如果中國真的希望“全球安全倡議”在全球范圍發揮更大影響力,需要吸引參與的最關鍵地區將是南亞,尤其是印度。印度是正在崛起的全球大國。據印度外長蘇杰生在最近一次采訪中的解釋,印度顯然隨時準備與中國討論,并“堅持自己的立場”。
通過提出“全球安全倡議”,中國正在試圖證明它擁有造福世界的務實想法——現在是在一個新的領域中。中國不乏雄心壯志,而在世界正面臨多重危機的時候,北京看到了機遇。這是適時之舉,而且我們之前已見識過。
“一帶一路”倡議是中國圍繞全球經濟合作提出的一項涵蓋面相當廣泛的倡議。它獲得了支持,影響經濟趨勢,并左右全球經濟合作,包括亞洲基礎設施投資銀行的成立。
也許這就是我們應該對中國的“全球安全倡議”抱有的期望。盡管如此,無論采取什么戰略,中國都不可能獨自創建全球治理。北京需要印度、俄羅斯等大國以及非洲大陸來讓“全球安全倡議”變得真正具有全球性。
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