全國人大代表梁慶凱建議——

創(chuàng)新投融資體制推動鄉(xiāng)村振興

湖南日報·華聲在線記者 孫敏堅

【觀點】

創(chuàng)新投融資體制，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

【背景】

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于明確農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的主體地位，使發(fā)展資源取之于農(nóng)村、用之于農(nóng)村，使生產(chǎn)利潤取之于農(nóng)業(yè)、用之于農(nóng)業(yè)。而要實現(xiàn)這一點，必須建立與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地位和意義相符合的投融資體制。

【建議】

全國人大代表梁慶凱建議，創(chuàng)新投融資體制推動鄉(xiāng)村振興，首先要明確農(nóng)民和農(nóng)村集體企業(yè)在鄉(xiāng)村振興投融資體制中的主體地位。要圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民開展經(jīng)濟社會發(fā)展布局，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

其次，要籌集相匹配的資本。將現(xiàn)有資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本。只有通過加快農(nóng)村土地相關(guān)改革試點，才能為農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟籌集大量的資本，使之參與甚至主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的投融資活動。

第三，要構(gòu)建穩(wěn)定的現(xiàn)金流。要選準(zhǔn)具有鄉(xiāng)村特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈價值，

第四，設(shè)計合適的商業(yè)模式。進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

第五，要正確處理政府與市場的關(guān)系。地方政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)組織作用，制定和完善規(guī)劃規(guī)則;要發(fā)揚融資民主，尊重群眾意愿，重大事項皆交由民眾討論決策。

(華聲在線北京3月13日電)

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