圖/傅汝萍

湖南日報·華聲在線記者 奉永成

4月1日，深化增值稅改革正式實施，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。

此次增值稅改革確保所有行業稅負只減不增，不僅企業受惠，因生產成本降低，商品零售價格下降空間擴大，老百姓也將因此受益。

其中，制造業適用稅率下調3個百分點，是下降幅度最大的行業之一。作為制造強省，深化增值稅改革將為湖南帶來難得的發展機遇。制造業企業成本降低，創新研發空間擴大，為企業轉型升級注入新動能，將助推制造強省向“智造”強省邁進，助力全省經濟高質量發展。

1. 減稅降費，所有行業稅負只減不增

“深化增值稅改革，主要包括降低稅率及擴大抵扣、留抵退稅、加計抵減等4項配套措施?！眹叶悇湛偩趾鲜《悇站指本珠L王建平介紹。

在降低稅率方面，將原來適用16%稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業等行業;適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運輸業、郵政業、建筑業、房地產業、基礎電信服務和農產品等貨物。

在擴大抵扣方面，首次將購進國內旅客運輸服務納入抵扣范圍，這意味著此前不能抵扣的公司員工出差機票、火車票都可以納入抵扣范圍，對企業是一大利好。同時，將取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣(第一年抵扣60%，第二年抵扣40%)，改為一次性全額抵扣。

在留抵退稅方面，擴大到全行業。之前留抵稅額只能等到結轉下期抵扣，現在納稅人只要符合條件，其新增留抵稅額可以退還，為企業緩解資金占用壓力，增加現金流。

在加計抵減方面，對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額。

“通過實施以上措施，確保制造業稅負明顯降低，確保其他行業稅負有所降低，確保所有行業稅負只減不增?！蓖踅ㄆ秸f，此次增值稅改革，我省預計有18萬余戶企業將因此受益。

威勝信息技術股份有限公司是智能計量、智能配用電等設備制造供應商。4月1日，該公司開出了深化增值稅改革后的首張增值稅發票。記者看到，1.1萬余元的商品，交稅1400余元，與改革前相比，減稅300余元。“深化增值稅改革，我們的利潤將會大幅增加”。公司稅務經理余萱告訴記者，根據公司去年業績測算，今年預計可享受增值稅稅收優惠約1897萬元。

為保證減稅落到實處，省稅務局成立了深化增值稅改革組，借鑒“精準扶貧”經驗，提出“精準宣傳、精準施策、精準統計、精準考核”的思路，制定詳細的目標任務和工作方案，確保納稅人4月1日正常開票，5月1日順利申報。納稅人如對政策有疑問，可隨時撥打12366納稅服務熱線進行咨詢。

2. 稅率下降，制造企業和消費者都是受益者

深化增值稅改革，涉及制造業、交通運輸業、郵政業、建筑業、房地產業、基礎電信服務和農產品等所有行業。

“此次增值稅改革將制造業適用稅率下調3個百分點，是下降幅度最大的行業之一，是最大的受益對象。”國家稅務總局湖南省稅務局副局長王建平介紹。

三一集團是我省制造業龍頭企業。據三一集團測算，增值稅稅率每降低1個百分點，集團可減少納稅1億元左右?！敖衲曛圃鞓I等行業現行16%的稅率降至13%，集團可減少納稅3億元左右。” 三一集團董事長梁穩根說。

深化增值稅改革，不僅企業得實惠，由于商品價格中含的稅相應減少，商品零售價格下降空間擴大，老百姓也將因此受益。

隨著成品油增值稅率由16%降低至13%，據多家分析機構測算，折合92號汽油每升可下降0.18元左右，0號柴油每升可下降0.17元左右。

汽車行業已經出現降價潮。以市場上原零售價10萬元的汽車為例，深化增值稅改革后，零售價下降空間為2600元左右。

4月1日，記者來到湖南長沙環保園區寶馬4S店，一位姓向的銷售經理告訴記者，隨著增值稅稅率下調，現在該4S店寶馬全系車型建議零售價都已相應下調，降幅最高達6.4萬元。據記者調查了解，奔馳、沃爾沃、捷豹、路虎等豪車品牌也開始下調建議零售價。

“預計會有更多的商品下調零售價格。”王建平說，去年5月1日起增值稅稅率從17%下調至16%后，手機、汽車等一系列商品就曾掀起了一波“降價潮”。

據省財政廳測算，深化增值稅改革，全省本輪減稅預計超過370億元。目前，根據省委、省政府安排，全省各級財政、稅務、人社部門把落實中央減稅降費政策作為當前的頭等大事來抓，成立專門工作組，強化統籌協調，省市縣三級聯動，按時保質推進減稅降費政策落地生根，切實讓廣大企業和個人進一步增強獲得感、幸福感。

3. 轉型升級，應對全球制造業的大變局

湖南是制造大省、強省。省工業和信息化廳黨組書記、廳長曹慧泉介紹，我省制造業近年來實現了較快發展，去年，全省規模工業增加值增長7.4%，高于全國平均水平1.2個百分點;長沙市22條產業鏈新簽約投資額2億元以上的產業鏈項目130個，株洲“動力谷”進入中國制造“新版圖”，常德市規模工業增加值首破千億大關，益陽市將產業建設確定為“一號”工程……

深化增值稅改革，制造業是最大受益對象。據省稅務局統計，去年，全省制造業實現稅收1418億元，占全部稅收收入的三成以上，其中工業增值稅稅收近600億元，占全省增值稅的比重近四成。全省本輪減稅對象多數集中在制造業。

“稅負降低，企業利潤增加，將有更多的資金用于擴大生產規模、增加研發創新投入，促使企業轉型升級，推進制造強省向‘智造’強省邁進。” 曹慧泉說。

去年，三一集團在研發創新方面投入達30億元，今年，三一集團將在去年的基礎上，把“減稅紅包”全部投入到研發創新中去，加快打造世界級品牌的步伐。

廣汽菲克公司預計，今年可享受稅收優惠1億元左右，將全部投入到新車型特別是新能源產品的研發，促進企業轉型升級。目前，公司研發的大型SUV細分市場首款新能源產品——“大指揮官”插電式混合動力車型，將于4月底量產下線。

華菱集團相關負責人介紹，去年，增值稅由17%降至16%后，華菱集團抓住機遇，加大研發投入，企業邁入高質量發展。今年，華菱集團將繼續抓住深化增值稅改革的契機，在產品研發創新方面加大投入，向高端市場發力。

“制造業是高度競爭的行業，企業獲得減稅后，將更有能力加大對研發創新的投入，應對全球制造業的大變局。”省社科院產業經濟研究所研究員鄧子綱說，減稅降費將提升湖南制造業的市場競爭力，助力經濟高質量發展，湖南應牢牢抓住這一難得的發展機遇，推進企業轉型升級，推動制造強省向“智造”強省邁進。

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增值稅的變革

湖南日報·華聲在線記者 奉永成

增值稅是以商品(含應稅勞務)在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。

我國1979年引進增值稅制度，1994年建立較為規范的現行增值稅制度，到目前，增值稅已成為我國第一大稅種，去年收入規模突破6萬億元。

2016年5月1日起，我國全面推開營改增試點，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業全部納入營改增試點，至此，營業稅退出歷史舞臺，增值稅制度更加規范。

2017年7月1日起，簡并增值稅稅率有關政策正式實施，原銷售或者進口貨物適用13%稅率的全部降至11%，涉及農產品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產品。

2018年3月28日，國務院常務會議決定從2018年5月1日起，將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。

2019年4月1日起，深化增值稅改革正式實施。將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行的10%的稅率降至9%。此外，還將實施擴大抵扣、留抵退稅、加計抵減等配套措施。

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