省紀委省監委機關出臺具體措施，改進黨風廉政建設責任制考核，取消簽訂責任狀，壓減歸并專項治理數量，改進談話函詢工作——

“責任落實靠行動，不是靠一張紙”

■編者按

當前，根據中央有關要求和省委統一部署，湖南正開展為期3個月左右的集中整治形式主義官僚主義專項行動。

從今天起，湖南日報開設《集中整治形式主義官僚主義》專欄，展示各地各部門在專項行動中的典型做法、突出成效，并曝光一批整治不力的典型案例，彰顯湖南各級在新時代的新擔當新作為。

湖南日報·華聲在線記者 張斌 通訊員 廖遠哲

“改進黨風廉政建設責任制考核，取消簽訂黨風廉政建設責任狀，這是一條鮮明措施。落實黨風廉政建設責任，靠的是壓實責任和落實行動，并不是靠一張紙……”

4月15日，省紀委省監委辦公廳副主任姚震告訴記者，對照《湖南省集中整治形式主義官僚主義20條措施》(以下簡稱“20條措施”)，省紀委省監委帶頭扛起政治責任，堅決整治形式主義官僚主義。

主動帶頭查找問題，“實招”“條條是干貨”

連日來，為貫徹落實省委關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見以及出臺的“20條措施”，省紀委省監委主動認領梳理“20條措施”，將任務進一步分解到機關各部門，就牽頭單位、責任單位、完成時效等作了具體分工安排。

在認真抓好省委部署任務的同時，省紀委省監委堅持從機關做起，從領導做起，從自身做起，針對機關履職過程和日常管理中存在的形式主義官僚主義問題，出臺了一系列具體整治措施。

“要主動帶頭，突出查找機關自身存在的一些問題。”3月27日上午，省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎主持召開省紀委常委專題會議，研究了委機關牽頭落實20條措施的具體方案。隨后，省紀委省監委辦公廳迅速發出通知，向機關各部門、市州紀委、省紀委省監委派駐紀檢監察組、省直紀工委征集委機關存在的形式主義官僚主義問題及整治措施。

很快，從各地征集來的原汁原味的意見被歸納為6個方面26條，省紀委省監委將其合并為9條意見，吸納進機關牽頭落實“20條措施”的具體整改措施中。經多次精修細改后，《省紀委省監委機關集中整治形式主義官僚主義突出問題具體措施》于4月8日“新鮮出爐”。

“這些措施是真招、實招，條條都是干貨。一方面，這些確實是形式主義官僚主義問題。另一方面，立足于落實中央要求，切實為基層減負。” 姚震介紹，這一系列具體措施，都是緊緊扣住省紀委省監委自身、結合實際而出臺，凸顯了紀檢監察特色。

既取消簽訂責任狀，又壓減歸并專項治理數量

記者翻看這些措施，只見第一條就事關改進黨風廉政建設責任制考核，明確提出“不得將發文、開會、制度上墻等情況納入考核指標體系，建立科學合理的派駐機構省管干部年底述職考核的形式和機制，取消簽訂黨風廉政建設責任狀?！?

“以前各級各部門都要簽訂責任狀，存在比較泛化、濫化的現象，這也是基層反映很多的問題之一。”姚震告訴記者，“簽訂責任狀，只是一種形式感。但形式感的東西多了，久而久之就變成形式主義了。有時候，這種形式的意義，已經大于實質的意義。其實，黨風廉政建設責任的落實，靠的是壓實責任和落實行動，并不是靠一張紙。即使你不簽這個，該履行的責任也必須扎實履行好?！?

“為解決專項治理‘只生不滅’的問題，我們提出整合專項治理和督查項目，通過取消、歸并、轉入日常監督，將專項治理由10個減為4個?！币φ鸾榻B，在整治中，省紀委省監委將省“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治、省扶貧領域作風問題專項治理，歸并到省扶貧領域腐敗和作風問題專項治理;將糾“四風”、治陋習、樹新風專項整治，歸并到省違反中央八項規定精神突出問題專項治理;同時將省涉礦涉砂專項整治、省金融活動謀取私利專項整治、省“提籃子”專項整治轉入日常監督。同時，減少綜合督查項目，重點抓好脫貧攻堅聯點督查、貫徹執行中央八項規定精神(包括集中整治形式主義官僚主義)督促檢查、減稅降費督促檢查三項。

據了解，在改進談話函詢工作方法方面，省紀委省監委目前已完成了相關文件起草，主要解決函詢過多、流于形式、談話方式方法欠妥、增加干部不必要的心理負擔等問題。而在清理內刊簡報方面，要求將委機關各部門編發的內刊簡報由原來的14種精簡為7種，并嚴格控制各類報表數量，簡化報表指標，杜絕臨時催報數據等。

“下一步，我們將進一步做好監督督查，把集中整治形式主義官僚主義納入紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督的重要內容，掛牌督辦一批問題線索，直查直辦一批重要問題，問責處理一批黨員干部，抓好措施落實，推動全系統集中整治工作。同時，加大通報力度，對典型案件一律點名道姓，公開通報曝光，傳遞壓力，釋放信號，推進建章立制、舉一反三、以案促改，建立長效機制，不斷鞏固整治成果?！币φ鸾榻B。

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