華龍網-新重慶客戶端4月19日10時40分訊（記者 趙紫東） 近日，重慶市人民政府印發《重慶市市與區縣財政事權和支出責任劃分改革總體方案的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岬?，到2020年，全市教育、醫療衛生、社會保障等基本公共服務主要領域財政事權和支出責任劃分改革全面完成。市級對區縣履行財政事權提出規范性要求要充分考慮區縣承受能力，明確提出不得對區縣財政經費安排情況進行考核。

《通知》提到，市與區縣財政事權和支出責任劃分改革主要有三項工作。

在配合做好中央財政事權上劃工作上，《通知》要求根據中央部署，對已確定或上劃為中央的財政事權，積極配合國家有關部門做好上劃工作。對于中央委托地方行使的財政事權，市政府在委托范圍內，以委托單位的名義行使職權，依法承擔相應的法律責任，接受委托單位的監督。

在合理確定市與區縣財政事權劃分工作上，《通知》要求明確市級財政事權、明確區縣財政事權、明確市與區縣共同財政事權、建立財政事權劃分動態調整機制。其中，在明確區縣財政事權上，《通知》明確提出市級對區縣履行財政事權提出規范性要求要充分考慮區縣承受能力，不得對區縣財政經費安排情況進行考核，逐步通過完善政策法規予以明確。

在完善市與區縣支出責任劃分工作上，《通知》還明確了市級財政事權由市級承擔支出責任。市級財政事權原則上由市級直接實施，由市財政安排經費，市級各部門和直屬機構不得要求區縣安排配套資金或提供經費支持。市級委托區縣實施的財政事權，應通過專項轉移支付足額安排相應經費，不得要求區縣安排配套資金。

《通知》還明確了區縣財政事權由區縣承擔支出責任、明確市與區縣共同財政事權區分情況劃分支出責任。

《通知》要求在2019年年底前形成“1+N”子方案，2020年年底前細化落實到位。屆時將基本完成市與區縣主要領域改革，形成市與區縣財政事權和支出責任劃分的清晰框架。對于梳理出來的改革成果需要上升為政策法規的內容，推動適時制定、修訂相關地方性法規、政府規章，形成保障財政事權和支出責任劃分的制度體系。

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