湖南日報·華聲在線記者 陳勇 通訊員 向曉玲 游慧

“六一”兒童節(jié)前夕，省福利彩票發(fā)行中心組織部分彩民、公益志愿者走進湘西州慈愛園，與生活在這里的100多名孤兒一起聯歡，歌舞、小品、詩朗誦、器樂演奏等節(jié)目把孩子們帶進歡樂的海洋。

孤棄兒童、困境兒童、農村留守兒童和流浪未成年人等，是兒童中最需要幫助的特殊群體，湖南社會各界把“折翅的天使”當掌心里的寶，獻出特別的愛，助力他們放飛夢想，快樂成長。

把兒童工作納入績效考核

兒童是祖國的未來，對困境留守兒童更應多一份關愛。據統(tǒng)計，截至去年底，我省有困境兒童13萬多人，農村留守兒童70余萬人。省委、省政府高度重視困境兒童工作，近年來建立了由省領導擔任召集人，省民政廳等26個省直部門組成的未成年人(留守兒童)關愛保護工作部門聯席會議制度，各市州、縣市區(qū)也建立了黨委、政府領導牽頭的兒童工作領導機制。省政府和省民政廳等部門還先后出臺了《關于加強孤兒保障工作的實施意見》、《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》等十幾個政策文件，健全工作機制，完善工作體系。

2016年開始，我省將兒童各項工作納入對市州黨委、政府的綜治考評，納入全省績效考核、民政重點工作評估和人本化、法治化、信息化、標準化、社會化“五化民政”示范創(chuàng)建考評。全省各地將兒童工作列入經濟社會發(fā)展考核指標，與中心工作同規(guī)劃、同實施、同督導、同考核。

良好的體制機制推動兒童工作走深走實。兩年來，我省利用福彩公益金資助各地建設“兒童之家”6000余所，新建、改擴建了一批兒童福利院和未成年人保護中心。目前，全省有養(yǎng)育孤棄兒童的福利機構60所，兒童養(yǎng)育床位4000張;未成年人救助保護機構96所，年均救助保護流浪未成年人和臨時遇困兒童1萬余人次。

相伴成長 保障有力

“媽媽，今天我在學校過了集體生日……還有一個月，我就小學畢業(yè)了，你和爸爸要早點回來。”5月24日，瀘溪縣武溪小學六(2)班留守兒童向佳佳通過親情視頻與遠在廣東佛山打工的媽媽通話。通過微信視頻看見女兒戴著小壽星頭飾，和同學們一起齊唱生日快樂歌，佳佳媽媽禁不住喜極而泣。

瀘溪縣有15000多名留守兒童，縣委、縣政府通過建立協(xié)調指導網、主體責任網、幫護責任網、關愛聯系網的“合力監(jiān)護、相伴成長”4張網，統(tǒng)籌全社會力量，讓留守兒童心有人愛、身有人護、難有人幫，健康成長。

“合力監(jiān)護、相伴成長”是我省包括瀘溪在內的關愛保護留守兒童品牌做法。在省級層面，省民政廳牽頭聯合省教育廳、省公安廳、省財政廳等8部門持續(xù)開展專項行動，及時解決農村留守兒童監(jiān)護落實、戶籍登記、返校復學等重點問題。3年來，已為10萬余名無人監(jiān)護或監(jiān)護不到位的農村留守兒童落實有效監(jiān)護，為2萬余名無戶籍農村留守兒童登記戶籍，幫助1200余名輟學留守兒童返校復學。在縣市區(qū)層面，各地利用合鄉(xiāng)并村后閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村(社區(qū))辦公場地、學校等現有公共服務設施，重點加強了兒童陣地建設。現在，全省普遍做到了留守兒童放學回家有正規(guī)地方去、有專門人照護、能開展有益活動。

從2018年1月起，我省提高孤兒基本生活費最低保障標準，社會散居孤兒由每人每月600元提高到每人每月不低于800元，集中供養(yǎng)孤兒由每人每月1000元提高到每人每月不低于1200元。2011年至今，全省各級財政共投入23億元資金，保障孤殘兒童基本生活。民政部、湖南省兩級投入福彩公益金4000余萬元，開展殘疾孤兒手術康復“明天計劃”，資助手術矯治和個案救治孤殘兒童4000余人次，一半左右術后兒童被家庭收養(yǎng)，重獲家庭溫暖。

匯聚眾力 放大愛心

“不能讓一個孩子因孤殘而缺養(yǎng)，不能讓一個孩子因留守而失愛。”省民政廳廳長唐白玉表示，關愛保護孤殘、留守兒童是一項長期工程，需要凝聚全社會力量，除了黨委、政府擔當盡責外，還要積極引導社會力量廣泛參與到這項德政工程、愛心工程中來。

為此，省民政廳大力建立省級兒童服務類社會組織孵化基地和實訓基地，加速培養(yǎng)這方面的專業(yè)社會力量。目前，全省已有兒童服務類社工機構和心理服務類社會組織130多個。同時，通過購買服務的方式，在全省86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了社工站，農村留守兒童關愛服務成為社工站重要工作內容。今年，國家、省兩級安排3155萬元資金推動開展政府購買服務，用于未成年人社會保護工作。

兩年前，在邵陽市綏寧縣，當地居民劉小紅在民政、教育等部門幫助下成立了“愛心志愿者服務隊”，吸納200多位愛心人士加入，兩年來他們走村入戶進行“強化家庭監(jiān)護主體責任”主題宣傳，為800多名貧困留守兒童捐款17萬多元。現在，這樣的愛心幫扶團隊在綏寧縣發(fā)展到10余個，為更多的孩子撐起一片藍天。

長沙市彩虹殘疾人士服務中心是一家專門為殘障人士提供管護、康復等服務的公益組織，去年9月他們的“孤殘青年居家就業(yè)計劃”入圍中國第七屆公益慈善大賽，獲得了銀獎及5萬元獎金。以此為基礎，他們聯合長沙市第一社會福利院，開辟“小方舟·咖啡”殘障人士職業(yè)培訓項目，讓殘障孩子在類似船屋一樣的餐廳學習烹調咖啡、制作爆米花等手工。今年5月5日，“小方舟·咖啡”在一福院幸福樓前坪開業(yè)，肌無力女孩潔潔、聽障男孩剛剛和4位唐氏綜合征女孩一起，開心地為過往行人服務。潔潔說：“我做夢都沒想到我能當上一名‘船長’，有機會為大家服務，也有一個追求自己夢想的機會。”

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