加強基層激勵基層的重大舉措

——《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》引起基層干部強烈反響

湖南日報·華聲在線社駐市州分社記者

7月14日，省委十一屆八次全會審議通過的《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)在《湖南日報》和新湖南客戶端全文刊發，在基層干部中引起強烈反響。大家認為，這是全面加強基層建設、全面提升基層組織力和戰斗力的重要舉措，對我省深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，打好三大攻堅戰、抓好產業項目建設、實施鄉村振興戰略等具有重大意義。大家表示，將努力爭當“忠誠、干凈、擔當”的好干部，為決勝全面建成小康社會、加快建設富饒美麗幸福新湖南作出應有貢獻。

減負松綁，切中要害

《若干意見》提出建立鄉鎮(街道)權力清單、責任清單和服務清單，為的是讓基層有責辦事、有權辦事、有心辦事，這讓廣大基層干部感到歡欣鼓舞。

長沙市天心區青園街道黨工委書記向志武認為，這一條抓住了給基層減負、為基層賦能的關鍵。他建議堅持省里抓頂層設計的導向，全面系統梳理、科學有效設計、突出公共職能、堅持便民惠民，把“清單”開實開準開好，防止上面“千條線”變成下面“一團麻”，真正讓基層干部干得更有味、更有勁、更有為。

“責大權小、晉升渠道窄、干部‘走讀’、經費不足等問題一直是基層工作的‘痛點’、短板。《若干意見》的出臺猶如一場及時雨，給廣大基層干部送來了甘霖。這些切中要害的‘干貨’既立足實際、又著眼長遠，將對強基層固根本促發展起到重大作用。”株洲市蘆淞區委組織部組織組組長肖晶說。

“今天一早，朋友圈就被《若干意見》刷屏了。”7月14日，道縣蚣壩鎮鎮長陳洪江對《若干意見》中提出的“建立基層工作職責事項準入制度”感觸最深。他說，安全生產、環境保護、招商引資……每項工作都非常重要。可有些應由縣市職能部門擔負的責任、完成的工作，通過一張交辦函或一次會議，就以屬地管理之名壓到鄉鎮，讓鄉鎮干部不堪重負。《若干意見》出臺，將讓基層干部把更多時間和精力放到抓落實、促發展、解民憂上來。

隆回縣橫板橋鎮黨委書記魏志堅表示，《若干意見》中提出建立基層工作職責事項準入制度，全面清理規范“一票否決”事項和“責任狀”，給基層干部松綁減負，讓大家深刻感受到省委對基層干部的關懷和愛護，我們感到十分振奮。今后，基層干部能夠全心投入到為民服務中去，把主要精力用在為基層謀發展、為人民謀福利上，多做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事。

在基層工作多年的常德市武陵區南坪街道黨工委書記陳維認真閱讀了《若干意見》的全文，感到特別欣喜。他說，由于一些上級組織和部門不敢擔責、推諉避責，導致一些依法應由其承擔的工作，被以屬地管理為由一股腦下放基層，“5+2”“白加黑”成為基層工作常態，基層干部苦不堪言。《若干意見》提出建立基層工作職責事項準入制度，并嚴格規范問責追責，抓住了解決當前基層工作問題的要害，能有效為基層減負，將極大激發基層工作熱情。

打破壁壘，提高待遇

省委全會通過的《若干意見》在《湖南日報》全文刊發后，許多鄉鎮(街道)、村(社區)干部利用雙休日值班時間聚在一起，逐字逐句仔細閱讀，圍繞其中的內容展開熱烈討論。一些干部表示，省委對基層工作的高度重視、對基層干部的深切關愛和對加強基層建設的堅定決心，令大家深受鼓舞、十分振奮。

韶山市楊林鄉鄉長龔健康認為，《若干意見》著眼于重視、穩定和夯實基層，對加強鄉鎮干部隊伍建設提出了一系列創新舉措和激勵措施。特別是提出從事業編人員、優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選拔進鄉鎮領導班子，打破了固有的編制體制壁壘，充實和強化了鄉鎮干部隊伍，體現了省委一以貫之的基層導向和改革精神，讓奮戰在基層和一線的同志有盼頭、有奔頭、有動力。

岳陽市岳陽樓區呂仙亭街道黨工委書記柴石球坦言，《若干意見》出臺，在穩定鄉鎮(街道)干部隊伍、充實村(社區)干部隊伍、鼓勵引導人才向基層流動三大重點工作上，提供了足夠多的“干貨”，疏通了干部內心的“堵”，搭設了發展前進的“橋”。變“堵點”為“通途”，基層干部信心更足了。

婁底市婁星區樂坪街道黨工委書記黃鵬欽說，如何調動基層干部積極性、更好地推動工作，一直困擾著基層。《若干意見》提出的健全基層干部考核和激勵機制、提高基層干部待遇等舉措，有力提振了基層干部士氣，激發了大家干事創業的信心與活力。

黨的十九大代表、通道侗族自治縣牙屯堡鎮文坡村黨支部書記粟田梅說，《若干意見》如甘霖滋潤了基層干部的心田。針對當前村級干部隊伍待遇保障偏低、人才缺乏、負擔過重等突出問題，《若干意見》提出了“健全完善基本報酬與績效獎金相配套的村(社區)干部收入政策增長機制”等一系列針對性極強的措施，體現了省委對村干部的關懷。這些既是村干部的定心丸，更是村干部的暖心丸，也更加堅定了大家決戰決勝脫貧攻堅、實現鄉村振興的決心和信心。

龍山縣里耶鎮黨委書記魏福生說，《若干意見》提出“健全完善基本報酬與績效獎金相配套的村(社區)干部收入正常增長機制”，對這一點非常贊同。里耶鎮經兩輪撤鄉并村，現有32個村、6個社區，總人口達4.48萬人。村、社區干部正在朝職業化方向發展，幾乎全脫產式地為村民服務。村、社區干部收入要與村民收入一同增長，否則會影響他們的積極性。省委出臺新的措施，會大大激發村、社區干部干事創業的熱情與激情，有利于加快推進精準扶貧等基層工作。

振奮精神，干有奔頭

治國安邦，重在基礎;管黨興黨，重在基層。《若干意見》貫徹落實黨中央關于強基層打基礎的一系列重大決策部署，回應了基層的呼聲和要求，讓廣大基層干部感到更有奔頭、更有方向、更有激情，為地方經濟社會各項事業發展注入了新動力。

“《若干意見》在政策、待遇等方面向基層傾斜，體現省委關心基層、重視基層、愛護基層，激發了我們干好本職工作的積極性和主動性。”張家界市永定區茅巖河鎮黨委書記胡玉亮說，“作為一名鄉鎮黨委書記，我將帶領基層廣大黨員干部振奮精神，擼起袖子加油干。”

安化縣東坪鎮黨委書記廖小寒參加工作27年，有24年是在鄉鎮工作。7月14日，他看了《湖南日報》刊發的《若干意見》全文，當即在鎮微信工作群轉發，要求全鎮干部聯系工作實際認真學習。他說，《若干意見》提出，依法賦予基層在合理區間內有更多的審批服務執法管理自主權，明晰職責權限，做到權責相統一，這將激活基層治理活力，讓基層工作者更有底氣。

“《若干意見》出臺，充分體現了省委高度重視基層工作，積極回應基層呼聲，關心關愛基層干部。”衡陽市蒸湘區委基層辦主任李欣介紹，近年來，蒸湘區堅持打基礎、強基層，建成了一批高標準的村(社區)綜合服務平臺，村(社區)運轉經費和村(社區)干部待遇每年增長8%以上，并定期組織健康體檢、開展專題培訓等，激發了基層黨員干部干事創業的激情。下一步，將認真貫徹落實《若干意見》，制定和細化配套措施，形成長效機制，全面提高基層治理水平。

桂東縣漚江鎮青竹村黨支部書記陳自文認為，富民強村，關鍵在基層黨組織。村黨支部將對照《若干意見》的要求，進一步加強對村里各個經濟組織的領導，覆蓋黃桃、民宿等種養專業合作社和鄉村旅游發展組織。把黨的工作基礎打得更牢更扎實，進一步增強群眾脫貧致富的“底氣”，提升村民幸福感。

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