齊魯網·閃電新聞9月5日訊 政府性融資擔保，是促進實體經濟發展的重要工具，通過為經營主體增信、為金融機構分擔機構風險，能有效快捷破解資金融通難題。自2022年加入全省政府性擔保體系以來，聊城圍繞當地產業特色和經濟結構，守正創新再啟新程。

政府性融資擔保塑品牌  助力打造冀魯豫三省先進制造業基地

特色產業集群是拉動區域經濟高質量發展的重要引擎，是推進中小企業高質量發展和助推構建雙循環新發展格局的有力抓手。近年來，聊城市軸承產業高度重視科技創新、研發設計，目前已形成國內最大的軸承貿易市場和零配件生產基地，更是市場主體最多的軸承產業集群。

產業集群的優勢在于，不僅有“大而美”的龍頭企業發揮引領作用，更能為“小而精”的小微企業提供發展舞臺。

日前，記者在山東森耐機械制造有限公司內看到，“正直、用心、團結”的企業價值觀醒目地懸掛在廠房外立面上，這也與我省政府性融資擔保體系的服務內核有著異曲同工之妙。據企業介紹，“作為軸承產業集群企業，山東森耐機械制造有限公司是一家集科研、生產、銷售、技術服務于一體的潤滑軸承制造、工貿企業。現擁有精軋管生產線、鍛造生產線、數控加工自動生產線、立式加工中心、臥式加工中心、全工藝的熱處理設備、高精度的磨削設備、理化分析及檢測等先進生產設備260余臺。”

然而，制造業企業在生產經營中，常常會面臨資金壓力，這也成了類似企業發展過程中的瓶頸。聊城昌信融資擔保有限公司作為省擔保體系成員，在走訪了解后，會同齊魯銀行聊城分行為其提供了200萬元的擔保貸款，及時緩解了企業面臨的流動資金難題。

無獨有偶，在進入全省政府性融資擔保體系之后，市級擔保機構的小微企業“朋友圈”正不斷擴大——陽谷領航電纜有限公司、冠縣榮達復合材料有限公司等一眾產業集群中的優質中小微企業，先后在聊城昌信擔保的幫扶下，贏得了“喘息之機”。

在山東擔保集團的引領下，聊城昌信擔保聚焦擔保主業，多措并舉積極推進全市政府性融資擔保體系建設，為聊城市制造業強市戰略貢獻政府性融資擔保力量。

今年以來，聊城昌信擔保先后2次降低擔保費率，上半年平均擔保費率為0.38%，較年初下降0.62%，低于全省平均擔保費率0.15個百分點，為小微企業降費讓利1800余萬元，切實緩解小微企業“融資貴”問題。同時，聊城昌信擔保發揚地方國企高效務實風格，將“總對總”批量業務辦理時間縮短至24小時內，不斷提高貸款主體的體驗感及滿意度。

在聊城市委、市政府的正確領導和山東擔保集團的精心指導下，聊城擔保業務全面起勢，6、7月份單月擔保業務新增規模排名躍居至全省第5位，較年初提升10個位次，實現“爭先進位”新突破。

數字和案例，是聊城昌信擔保近兩年來奮發圖強的注腳，其背后，是頂層設計的步步為營。

強化頂層設計  降費讓利解小微企業騰飛困局

“產業大、個體小”是很多地區特色產業集群發展的鮮明特點，更是其中一個重要的過程。如何做大做強？聊城市政府透過政府性融資擔保的增信放大功能，正逐步完成既定的發展規劃。

還是以軸承產業為例，數據顯示，截至2022年，聊城市軸承產業各類市場主體達到7749家，整體產值達到310億元，其中規模以上企業105家，營收過億元企業14家，規上產值年均增長9.7%，已成為我國軸承產業發展的生力軍。

在裝備制造業競爭日趨激烈的今天，想在某一細分領域拔得頭籌，已經十分不易，更何況是一個產業集群。

為了更好服務聊城市各產業體系上下游，聊城市財政局以成功爭創中央財政支持普惠金融發展示范區為契機，積極統籌謀劃，采取強化資金保障、深化銀擔合作、創新業務模式等一系列政策措施，加快推動全市政府性融資擔保體系建設。統計數據顯示，2023年1至7月份，共為聊城市1.53萬戶市場主體提供擔保業務32.72億元，較年初增幅223%；其中，向省擔保集團備案業務2931筆，金額18.85億元，較年初增幅1861.98%，增幅全省最高；在保規模由去年年底的13.25億元增加至36.55億元，較年初增長176%。

聊城市財政局黨組書記、局長任海波在接受大眾網·海報新聞記者專訪時表示，今年以來，聊城市建機制、搭平臺、拓渠道，全力加快全市政府性融資擔保體系建設，先后出臺《關于推動政府性融資擔保機構支持小微企業和“三農”發展的實施意見》《全市政府性融資擔保體系建設工作方案》《聊城市市級政府性融資擔保費補貼資金管理辦法》等政策文件，為擔保業務開展提供有力的制度支撐。并成立工作專班，建立周調度、月通報工作機制，定期召開專班成員會議，對擔保業務進展情況及時進行督導、指導。

此外，聊城市財政局積極研究，統籌謀劃出臺有效措施，引導擔保機構降費讓利，推進擔保機構與銀行增進互信，推動創業擔保貸款納入省政府性融資擔保體系，創業擔保基金承擔風險比例由70%降至9%，撬動更多金融“活水”精準滴灌創業市場主體。截至7月底，合作銀行機構21家，授信規模68.3億元。

頂層設計和一線布局的不謀而合，給了聊城市中小企業一個騰飛的跳板。不久前，山東擔保集團黨委書記、董事長張安民曾在“2023年政府性融資擔保機構高質量發展論壇”中表示，山東擔保集團在產業扶持上，更加注重全產業鏈、全生命周期“兩全”賦能。他還提到，“一路走來，山東擔保集團取得的感悟與啟示就是‘走創新路、吃改革飯、夯黨建基、稱百姓心’，堅持管理扁平化、增加覆蓋面、風險可分散的管理模式，引導實施降門檻、減費用、提質效，切實為小微企業辦實事、解難題，真正實現‘貸款不求人、未來可預期’。”