努力提高大數據建設和應用水平，向科技要警力，助推警務能力提升；讓網絡多跑腿，群眾少跑路，便民服務更加多元；多舉措加強隊伍建設，執法更加規范文明……日前，記者跟隨“平安中國·調研行”采訪團，赴貴州、廣東、浙江、新疆等地，深入采訪近年來各級公安機關為推進平安中國、法治中國所做的辛勤努力，展示廣大公安民警忠誠履職、無私奉獻的良好形象。

大數據助推警務能力提升，打擊犯罪更精準

日前，貴州省黔西南州晴隆縣中云鎮老坪村村民鄧連甫向中云派出所報警，稱其與鄰居家的耕牛被盜。接警后，中云派出所迅速利用大數據“地網”安防系統，對安裝在牛身上的防盜芯片“牛耳環”進行定位跟蹤，然后設卡、合圍堵截，成功追回被盜耕牛。

這是貴州黔西南州公安局推出大數據“地網”安防惠民新舉措帶來的變化。近年來，貴州公安機關搶抓貴州作為全國首個國家級大數據綜合實驗區的發展機遇，不斷提升運用互聯網數據進行預防和打擊犯罪的能力水平。2016年10月以來，貴州公安機關以大數據應用為核心，先后兩次開展追逃專項行動，共抓獲網上在逃人員2230名，同時破獲一批重特大案件。

借力大數據，不僅使打擊犯罪更精準，還有助于創新完善立體化、信息化社會治安防控體系建設，對各類風險做到早預測、早研判、早預警，提升社會治理能力，有效擠壓違法犯罪空間。

近年來，廣東公安機關大力實施“科技強警”戰略，全面推進公安科技信息化建設應用。比如，啟動視頻云+平臺建設，通過“前端智能采集—動態人像比對—圖像結構化—大數據關聯碰撞—形成抓捕、管控對象兩類數據”的運作方式，為基層公安機關開展治安防控工作打造了“尖刀利器”。

廣東省公安廳科信處副處長陳虎軍介紹，目前，視頻云+大數據應用平臺已在廣州、深圳、佛山、珠海等四個地市建設應用，覆蓋了機場、地鐵、客運站、社區、賓館等15個重點場所的100個重點部位，為案件深挖擴線和固定犯罪證據提供強有力支撐。

大力推進公安改革，服務群眾更加多元

老家在河南淮陽，現在浙江德清工作的方宣，切實感受到身份證異地辦理帶來的便利：“身份證快過期了，回戶籍所在地辦理路程較遠，從網上看到可以異地辦，打電話給德清的公安機關咨詢，民警詳細地講解并告知需要提供哪些材料，沒想到不用回老家就辦好了。”

身份證異地辦理，讓網絡多跑腿，群眾少跑路；戶籍制度改革，取消戶口性質區別，逐步實現居民社會管理城鄉一體化，進一步促進社會公平正義。

2017年1月1日起，浙江已全面取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為“居民戶口”。統一城鄉戶口，一方面，以農村產權制度改革從制度上保障農民合法權益；另一方面，加大政府投入，縮小城鄉居民待遇差別，對農民有利的福利待遇盡可能保留。“推行戶改過程中，要求先出配套政策再戶改，避免出現政策真空，引發社會不穩定。”浙江省公安廳治安監督管理總隊總隊長阮文廣表示。

在前期試點基礎上，今年3月，新疆全面開展居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領“三項制度”工作，設立居民身份證異地受理點172個，居民身份證掛失申報和丟失招領窗口1382個。截至目前，共受理異地居民身份證3.5萬余張，掛失申報2.3萬余張。

各地公安機關在做好簡政放權“減法”的同時，著眼便民利民的“加法”，持續推出一系列服務新舉措，打破地域、時空、部門局限，實現業務就近辦、異地辦、網上辦，最大程度地便民惠民。

廣東公安組織推出133項公安改革惠民舉措，包括打擊防范、便民服務、警務公開等。去年底累計精簡壓縮各類申請材料超30%，壓縮辦事審批時限超25%。貴州公安機關借助“大數據”平臺，實現車輛和駕駛人管理、輕微事故處理、駕考預約等7大類141小項交管服務項目的線上服務，累計提供線上服務超1000萬次，群眾滿意率達95%。

多舉措加強隊伍建設，執法更規范更文明

公安民警處于執法一線，能不能嚴格規范公正文明執法，不僅關系到社會大局穩定，而且關系到社會公平正義。為此，各地公安機關狠抓隊伍建設，努力提升民警素質，嚴格規范公正文明執法，切實提升人民群眾的獲得感和滿意度。

貴州省公安廳副廳長王瑛瑋介紹，為進一步規范公安執法的全過程，貴州公安機關推出“數據鐵籠”執法監督機制，實現對民警“不作為”全記錄和“亂作為”的零容忍。

讓領導成為民警標桿。浙江省溫州市公安局建立領導干部“三包三連”機制，進一步推動領導干部盡責履責，“三包三連”即包分管線上工作，包聯系縣局和派出所，包隊伍管理責任；業務工作連帶、考核（執法）結果連帶、責任追究連帶，將業務工作和領導干部捆綁，實行同獎同罰。

在規范執法行為、加強流程管理和監督的同時，公安機關緊扣“勵警”這一關鍵詞，給予人文關懷，切實提升隊伍活力。

2016年3月，廣東省公安廳推出首批12項“改革勵警舉措”，包括啟動解決民警夫妻異地分居的“團圓計劃”、實施千名功模民警休養計劃等，新一期“團圓計劃”已有228名民警通過審核，較好地解決了廣大基層民警的后顧之憂。

短評

忠誠黨的事業一心服務群眾

建設社會主義法治國家，公安機關是重要力量。近年來，各級公安機關和廣大公安民警牢記使命、不負重托，忠誠履職、無私奉獻，用實際行動切實擔負起黨和人民賦予的神圣職責，為全面推進依法治國進程、建設社會主義法治國家提供有力保障。

從借助大數據提升警務能力，精確打擊犯罪，有效防范和化解社會矛盾風險，到大力推進公安改革推出系列便民舉措，再到加強隊伍建設使執法更加嚴格規范公正文明，公安機關拿出一系列實招、硬招，廣大公安民警用汗水、鮮血乃至生命回答了“人民公安為人民”的莊嚴承諾，做到忠誠黨的事業，心系人民、植根人民、服務人民。

人民警察愛人民，人民警察人民愛。深深扎根于人民之中，這也是公安工作一以貫之的理念。我們堅信，在黨中央的堅強領導下，各級公安機關和廣大公安民警一定能扎實做好各項工作，切實履行好黨和人民賦予的神圣使命，為全面推進依法治國進程、建設社會主義法治國家提供強有力保障，努力向黨和人民交上一份嶄新的答卷。

[責任編輯：楊凡、張帥]

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