原標(biāo)題：政企同心！寧陽縣四措并舉強(qiáng)力推動工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換

今年以來，寧陽縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于啟動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略部署，堅持把“新舊動能轉(zhuǎn)換”作為工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大統(tǒng)領(lǐng)，以培強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以科技創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)優(yōu)服務(wù)為保障，加快工業(yè)領(lǐng)域新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，讓新動能逐步挑起大梁，舊動能不斷煥發(fā)生機(jī)，使縣域工業(yè)發(fā)展打開新通道、步入新境界。

聚焦動能轉(zhuǎn)換“主載體”，扶持企業(yè)強(qiáng)筋壯骨

大力實(shí)施精準(zhǔn)培植，將培植企業(yè)做強(qiáng)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，立足縣內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，強(qiáng)力實(shí)施“2358”骨干企業(yè)扶優(yōu)培強(qiáng)工程，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、要素聚集、服務(wù)聚合，力爭3-5年內(nèi)，培植銷售收入過100億元、50億元、30億元、10億元的企業(yè)分別達(dá)到2家、3家、5家、8家以上，強(qiáng)力打造一批龍頭企業(yè)方陣；大力實(shí)施“雙百雙千”中小微企業(yè)遞進(jìn)培養(yǎng)工程，三年內(nèi)培育出100家“專精特新”企業(yè)、100家規(guī)模企業(yè)、1500家初創(chuàng)企業(yè)、1500家小型、微型企業(yè)，加快形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)躍進(jìn)的梯次發(fā)展格局。強(qiáng)化政策扶持。按照“引導(dǎo)性、激勵性、動態(tài)性”原則，出臺《關(guān)于實(shí)施骨干工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)培強(qiáng)工程的意見》，從財政支持、融資服務(wù)、鼓勵創(chuàng)新等方面，制定19條具體扶持措施，集聚優(yōu)勢資源，全力扶優(yōu)培強(qiáng)。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、專家輔導(dǎo)、自愿倡導(dǎo)的原則，成立“寧陽縣工業(yè)聯(lián)盟”，打造工業(yè)行業(yè)及企業(yè)的自主聯(lián)合組織，工業(yè)聯(lián)盟下設(shè)煤炭建材、化工、輕工紡織、機(jī)械裝備等四個分會，聘用專業(yè)人員抓落實(shí)，努力建設(shè)成政府與企業(yè)的“聯(lián)絡(luò)站”，落實(shí)上級政策的“助推器”，解決發(fā)展難題的“智囊團(tuán)”，協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時縣政府成立了縣工業(yè)聯(lián)盟協(xié)調(diào)服務(wù)委員會，由縣長任組長、分工副縣長任副組長，涉企經(jīng)濟(jì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人任成員，切實(shí)做好工業(yè)聯(lián)盟服務(wù)指導(dǎo)工作，著力推動工業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。

瞄準(zhǔn)動能轉(zhuǎn)換“主陣地”，推動產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型

堅持存量變革與增量崛起并舉，加快制定實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃和新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，著力構(gòu)建雙輪驅(qū)動、雙能互動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合聚集、改造升級，在加快淘汰落后產(chǎn)能的同時，主動對接《中國制造2025》和“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)要求，積極運(yùn)用新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提升信息化在煤炭、化工、機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的應(yīng)用水平，鼓勵企業(yè)用足用好國家和省市信息化相關(guān)扶持政策。著力引進(jìn)軟件和信息服務(wù)專業(yè)化企業(yè)和項(xiàng)目，特別是云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、軟件業(yè)、集成電路設(shè)計研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)和項(xiàng)目，不斷加大政策扶持力度，努力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好總投資162億元的48個技改項(xiàng)目建設(shè)，帶動化工、機(jī)械加工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)。煤炭行業(yè)嚴(yán)格按照去產(chǎn)能政策要求，突出抓好礦區(qū)革新挖潛，采精采細(xì)，穩(wěn)定產(chǎn)量，積極圍繞煤炭增值開展洗選深加工，除實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)原煤入洗以外，重點(diǎn)抓好外來煤配洗，拓寬煤炭銷售市場，滿足客戶需求，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。培植壯大非煤產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照山東省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，制定了化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作推進(jìn)方案、化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了路線圖和時限表，實(shí)行“一企一策”，深入開展了“打非治違”和“三評級一評價”工作，堅持高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，采用國際領(lǐng)先技術(shù)工藝，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，在為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，帶動園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。并能充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集約集聚效應(yīng)，推動化工產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級。堅持新興產(chǎn)業(yè)膨脹規(guī)模、加速壯大，通過實(shí)施一批重大旗艦型項(xiàng)目，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)能力的同步發(fā)展，加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計數(shù)字化、制造裝備智能化、生產(chǎn)過程自動化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化水平，讓新興產(chǎn)業(yè)盡快成長為寧陽縣工業(yè)轉(zhuǎn)型的新動能、縣域發(fā)展的強(qiáng)勢增長點(diǎn)。

壯大動能轉(zhuǎn)換“主引擎”，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新

堅持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，深入實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新梯次培育工程，采取建平臺、搞合作、聚人才、促創(chuàng)新等綜合手段，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高。大力推進(jìn)合作創(chuàng)新，寧陽縣與齊魯工業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，縣內(nèi)50余家企業(yè)與中科院、山東大學(xué)等院所高校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。目前，寧陽共擁有院士工作站4個，市級以上科技創(chuàng)新平臺124個，市級以上品牌29個，省兩化融合突出貢獻(xiàn)企業(yè)1家，參與修訂省級以上標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)。加大人才支撐。深入實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略，相繼實(shí)施了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持、雙創(chuàng)人才團(tuán)隊培育等四個專項(xiàng)計劃，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)銜接；每年列支100萬專項(xiàng)培訓(xùn)資金，分層面、分專業(yè)、多形式組織企業(yè)家系統(tǒng)培訓(xùn)；積極引進(jìn)培養(yǎng)高端人才，通過配套資金、資助啟動資金、政府創(chuàng)投跟進(jìn)、貸款貼息等方式予以支持，促進(jìn)企業(yè)壯大發(fā)展

夯實(shí)動能轉(zhuǎn)換“主保障”，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)政府服務(wù)

推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)。寧陽縣政府成立工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合全縣力量，全力加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。建立政府、企業(yè)“雙向反饋機(jī)制”，每月由分工縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織部門到企業(yè)開展聯(lián)動服務(wù)，全力幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。圍繞企業(yè)資金問題，發(fā)揮“寧陽縣工業(yè)聯(lián)盟”作用，體現(xiàn)“聯(lián)絡(luò)站”優(yōu)勢，彰顯政策的“助推器”，解決發(fā)展難題的“智囊團(tuán)”。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，設(shè)立企業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道，加快各類審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)國家、省一系列關(guān)于取消、降低、減免涉企收費(fèi)的文件精神，規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少不必要的檢查、評比、培訓(xùn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。凈化企業(yè)和項(xiàng)目施工周邊環(huán)境，開通企業(yè)運(yùn)輸“安全綠色通道”，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)行政審批事項(xiàng)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，將4010項(xiàng)縣級行政權(quán)力、3491項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)全部對外公布，做到“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。2016年又取消行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)、承接上級下放審批事項(xiàng)12項(xiàng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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