航拍金雞嶺別墅區(qū)

“濟(jì)南面積最大的違章建筑、影響最惡劣的違章建筑、歷史最悠久的違章建筑、眼皮子底下最清楚的違章建筑、最傷害環(huán)境形象的違章建筑，是什么?不是小區(qū)里面蓋個小平房，也不是誰家搞個陽光房，更不是小院里挖個地下室，是旅游路上山邊的那些別墅群!!!”

“它們?nèi)慷际歉鞣N造型的大型建筑，各種商業(yè)營業(yè)，各種后臺撐腰，它們有個共同的名字——金雞嶺別墅群。”

不識“佛山”真面目，只緣身在此山中。

2016年12月的鄰近最后一天的這則報料，注定將振奮新一年的新聞報道的精神。

　　千佛山下有“白宮” 看房吃山有“特色”

位于濟(jì)南千佛山風(fēng)景名勝區(qū)南側(cè)的金雞嶺別墅區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，整個金雞嶺東邊部分被密密麻麻的別墅群占據(jù)著，“房吃山”現(xiàn)象嚴(yán)重，在旅游路上顯得較為突兀，在周邊整體環(huán)境中，顯得有些格格不入。

2016年12月30日，愛濟(jì)南記者來到金雞嶺別墅區(qū)，發(fā)現(xiàn)部分別墅造型很有“特色”：尤其是位于頂部的幾座別墅，因造型類似于美國白宮而更加惹人注目。

“這些高規(guī)格建筑究竟是由誰建造，究竟是不是違建?建造合不合法?”——這個問題從1992年建房開始，已經(jīng)持續(xù)了近25年。

2016年12月8日、9日，全市工作務(wù)虛會上，省委常委、市委書記王文濤再次強(qiáng)調(diào)，顯山露水、建綠透綠的重點任務(wù)工作，一方面是為了更好的創(chuàng)建全國文明城市，另一方面是提高濟(jì)南的整體形象。

千佛山南坡的金雞嶺別墅區(qū)作為濟(jì)南歷史上時間跨度大，情況最為復(fù)雜的違建之一，20多年來一直處于整改過程中，具體效果究竟如何?

照片來自于谷歌地圖

路左為航拍金雞嶺別墅區(qū)

　　“這是歷史遺留問題，我們不清楚”

從上世紀(jì)90年代初起，為“招商引資、引進(jìn)人才”，當(dāng)時的七賢鎮(zhèn)政府房地產(chǎn)公司在當(dāng)時土地法還不完善的情況下組織開發(fā)興建金雞嶺別墅群。自2001年4月七賢鎮(zhèn)撤消后，目前金雞嶺別墅區(qū)由舜耕街道辦事處管轄。

而截至記者采訪時，如此高檔的小區(qū)依然沒有集體供暖，而負(fù)責(zé)的舜和社區(qū)居民委員會表示：“為了創(chuàng)城我們會定時到金雞嶺四周打掃衛(wèi)生，別墅區(qū)內(nèi)其他情況就不得而知了。”

“這片別墅區(qū)目前歸市中區(qū)舜耕街道辦事處管。”12月30日下午，該別墅區(qū)附近居民告訴記者。

記者趕到該小區(qū)所在的舜耕街道辦事處時，該辦事處工作人員解釋：“我們街道辦事處是2001年成立的，這片別墅區(qū)是九幾年開始建的，之前屬于七賢鎮(zhèn)管轄，目前不太清楚，你們可以去舜耕勞保大廳城管科咨詢。”當(dāng)記者趕到勞保大廳時，該處工作人員已下班。

航拍金雞嶺別墅區(qū)

記者在實地走訪中發(fā)現(xiàn)，目前金雞嶺別墅區(qū)有人居住的多為一些商會和私人會所，但更多的房屋處于空置狀態(tài)，其中許多房屋落滿塵土。“這個別墅區(qū)沒有集體供暖，冬天居住的人較少，挺高檔的小區(qū)，竟會沒有集體供暖。”附近居民秦先生告訴記者。據(jù)了解，金雞嶺別墅區(qū)內(nèi)有兩個獨立物業(yè)來管理，分為南北兩區(qū)，具體如何劃分不清楚，但可以肯定的是金雞嶺平時歸只有一條路之隔的舜耕街道舜和社區(qū)居民委員會管理。隨后記者聯(lián)系了市民所提到的舜和社區(qū)居民委員會， “我們社區(qū)居民委員會是2011年成立的，這是歷史遺留問題，我們也不是很清楚，但為了創(chuàng)城我們會定時到金雞嶺四周打掃衛(wèi)生，別墅區(qū)內(nèi)其他情況就不得而知了。”居委會工作人員說。

　　接近半數(shù)屬于違章建筑的別墅群“前陣子還在建”

“他們有重大商業(yè)利益，他們嚴(yán)重影響公眾利益，他們明顯存在安全隱患，他們極大破壞城市形象，他們與顯山露水格格不入。”

通過查詢相關(guān)資料記者了解到，自1992年至今，金雞嶺別墅群已陸續(xù)建成153棟(目前查不到具體數(shù)量)，建筑面積72412平方米，占地面積76623.1平方米;其中，由七賢鎮(zhèn)政府出售房屋或出售土地形成的有96棟，由太平村出售房屋或出售土地形成的有57棟。另外，還有9戶已實際取得土地使用權(quán)尚未建房，占地面積合計6707平方米。“前陣子，從這路過時還看到有兩棟在建，都已經(jīng)打好地基了，現(xiàn)在已經(jīng)停工了，我還在上面打過真人CS。”據(jù)知情人張先生說。

航拍金雞嶺別墅區(qū)

其實早在2005年時，金雞嶺別墅區(qū)的違建問題就已經(jīng)被媒體報道過，據(jù)當(dāng)時的調(diào)查顯示，在已建成的房屋中，已取得集體土地使用證和房產(chǎn)證且主管部門均有登記的63棟，已取得集體土地使用證和房產(chǎn)證但主管部門無登記的8棟，已取得國有土地使用證和房產(chǎn)證但土地主管部門無登記的3棟，已取得集體土地使用證、無房產(chǎn)證的16棟，已取得國有土地使用證但土地主管部門無登記也無房產(chǎn)證的有7棟，既無土地證也無房產(chǎn)證的56棟。雖然時隔多年，不過據(jù)資料顯示，自那次調(diào)查以后有關(guān)部門停止對該小區(qū)辦理一切手續(xù)，這也就是說，到現(xiàn)在為止該小區(qū)內(nèi)仍有半數(shù)房子屬于違法建筑。

雖然在當(dāng)時有關(guān)方面對金雞嶺別墅區(qū)的違法建設(shè)情況相當(dāng)重視，但自此11年間，再無任何關(guān)于金雞嶺別墅區(qū)的處理報道，似乎被擱置。

金雞嶺別墅區(qū)的違建問題，一大因素是之前對該小區(qū)用地規(guī)劃不合理造成的。但時隔多年，問題并沒有徹底解決，這不僅對濟(jì)南千佛山景區(qū)整體的景觀效果造成了很大影響，同時也是對其中的許多合法建筑的居住者造成困擾，因此如何能在保證千佛山風(fēng)景區(qū)美麗的前提下，既不損害老百姓的切身利益，又能很好的解決這一歷史遺留問題，是一種考驗。

　　延伸閱讀：

　　金雞嶺別墅區(qū)的“前世今生”

金雞嶺別墅區(qū)問題由來已久。

通過查詢相關(guān)資料得知，金雞嶺別墅區(qū)作為歷史遺留問題，情況較為復(fù)雜。有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果表明，該小區(qū)是上世紀(jì)90年代初，在當(dāng)時土地法還不完善的情況下由七賢鎮(zhèn)政府房地產(chǎn)公司組織開發(fā)興建的。直到1996年將此處確定為千佛山風(fēng)景區(qū)用地范圍，而之前此地屬于規(guī)劃空白區(qū)。自2001年4月七賢鎮(zhèn)撤消后，目前金雞嶺別墅區(qū)由舜耕街道辦事處管轄。

真正開始大規(guī)模建房是1992年以后，建造原因竟是為了“招商引資、引進(jìn)人才”。早在1992年以前，當(dāng)時還是七賢鎮(zhèn)太平村村委會將此地作為宅基地零星劃撥給本村村民自建住宅;自1992年以后，當(dāng)時的市中區(qū)七賢鎮(zhèn)政府以招商引資、引進(jìn)人才的名義，由其下屬單位濟(jì)南市市中區(qū)城建開發(fā)公司七賢分公司(現(xiàn)濟(jì)南市市中區(qū)魯賢房地產(chǎn)開發(fā)中心)分三批與太平村簽訂土地出讓協(xié)議，開始在此建房出售或直接出售土地。直到96年對此地進(jìn)行規(guī)劃后，很多業(yè)主不僅已經(jīng)擁有了土地證和房產(chǎn)證，并且有一些已經(jīng)轉(zhuǎn)讓，情況比較復(fù)雜。

路左為航拍金雞嶺別墅區(qū)

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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