5日，濟南市委、市政府召開例行新聞發布會，通報關于重大行政決策程序和法治政府建設情況。今后，牽扯市民切身利益的重大決策，市民都將有機會參與其中，提出自己的意見。

《濟南市人民政府重大行政決策程序暫行規定》中明確公眾參與是重大行政決策的五大法定程序之一，并在重大決策啟動前、決策公布、決策執行等環節，都規定了公眾參與辦法。

其中，對于社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的公共政策以及對公民、法人或者其他組織權利和義務產生重大影響的決策事項,明確了承辦單位應當組織公眾參與。

到底什么樣的事項算“對公民、法人權利和義務產生重大影響”的事項呢？濟南市法制辦主任王新民解釋說，這主要是指涉及“減損、限制公民、法人和其他組織合法權益，或者增加公民、法人和其他組織義務”的事項，比如涉及水、電、氣價格的調整，涉及資源開發利用、環境保護、勞動就業、社會保障、醫療衛生、食品藥品、住房建設、公共交通、市政設施等方面的重大政策措施，都與民生息息相關，重大行政決策的承辦單位在擬定決策方案時，都要按照《暫行規定》的有關要求組織公眾參與。

“但對于政府立法、政府人事任免、政府內部事務管理、突發事件應急處置等事項，因法律、法規或規章已對其決策程序作出了規定，不再適用這一規定”，王新民表示，舉例來說，像去年因為暴雨臨時調整上下班時間，或者是因為霧霾臨時限行、限號，都不適用于這一規定。

征求意見的時候，一般是通過政府網站、新聞媒體，時間一般不少于20日，此外，還需要邀請人大代表、政協委員以及相關方面的公民、法人和其他組織的代表座談討論，必要時組織召開聽證會。

重大行政決策后效果到底怎么樣？《暫行規定》設置了評估環節，決策執行過程中及時跟蹤了解決策執行情況和實施效果，“對于公民、法人、其他組織對重大行政決策執行提出的意見建議，決策執行單位應當認真研究，組織開展決策后評估，向市政府報告提出決策執行過程中的意見建議，糾正決策偏差”，王新民說。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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