1月4日下午,山東省農(nóng)信社迎來“新掌門”,濰坊市委原副書記王獻(xiàn)玲、德州市原副市長(zhǎng)孫開連分別任省農(nóng)信社理事長(zhǎng)、主任。自2013年山東省金改方案頒布以來,至少已有四名副廳級(jí)及以上黨政干部改派到山東省地方法人銀行任職。

副市長(zhǎng)轉(zhuǎn)任銀行董事長(zhǎng)

農(nóng)信社系統(tǒng)和傳統(tǒng)銀行系統(tǒng)的職位在名稱上有區(qū)別,理事長(zhǎng)和主任相當(dāng)于銀行的董事長(zhǎng)和行長(zhǎng)一職。對(duì)王獻(xiàn)玲和孫開連的就任,山東省農(nóng)信社系統(tǒng)內(nèi)一位地方機(jī)構(gòu)高管稱在“意料中”。

“王獻(xiàn)玲和孫開連在轉(zhuǎn)任省農(nóng)信社之前,都有過在當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)任職的經(jīng)歷,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)較為了解,這或許預(yù)示著未來農(nóng)信社會(huì)扶持發(fā)展各地優(yōu)勢(shì)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。”知情人士透露。

除了王獻(xiàn)玲和孫開連之外,自2013年山東金融改革以來,還出現(xiàn)過幾位在職副市長(zhǎng)直接轉(zhuǎn)任地方金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)的先例。

首先是我省經(jīng)濟(jì)大市煙臺(tái),2013年12月,煙臺(tái)市原副市長(zhǎng)蔡國華被正式任命為恒豐銀行董事長(zhǎng)。作為一家總部設(shè)在普通地市級(jí)的股份制商業(yè)銀行,時(shí)至今日,恒豐銀行也被看作是“推動(dòng)金融改革的重要引擎”。

自蔡國華之后,2015年,萊蕪市原副市長(zhǎng)岳隆杰改任萊商銀行董事長(zhǎng),這位曾經(jīng)位列13名金融副市長(zhǎng)之一的金融專家,成為萊商銀行的新一任掌門。

此外,除了正常的職務(wù)調(diào)動(dòng)之外,菏澤市原副市長(zhǎng)張毓華、濰坊市原副市長(zhǎng)夏芳晨、青島市原副市長(zhǎng)劉明君都已“下海”,履新省外多地金融企業(yè)。

省內(nèi)城商行一把手大多有黨政任職經(jīng)歷

當(dāng)然,山東省內(nèi)“金融副市長(zhǎng)”也不是只出不進(jìn),最近一年來,保監(jiān)會(huì)壽險(xiǎn)部監(jiān)管處處長(zhǎng)商敬國,中國進(jìn)出口銀行計(jì)劃財(cái)務(wù)部巡視員、海外機(jī)構(gòu)管理部總經(jīng)理董曉莉,中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院培訓(xùn)三部主任鄧四清等三人,已分別赴菏澤、青島、濟(jì)寧擔(dān)任副市長(zhǎng)。

據(jù)了解,在商敬國到菏澤后,當(dāng)?shù)貎杉引堫^企業(yè)宣布,參與共同出資15億元設(shè)立大陸人壽保險(xiǎn)股份有限公司,若順利成立,這將是總部設(shè)在山東的第五家保險(xiǎn)公司和第二家壽險(xiǎn)公司。董曉莉在掛職青島期間,青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案發(fā)布,成為該市金融創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)。其作為副市長(zhǎng)的協(xié)同分管領(lǐng)域,正是金融、商務(wù)、財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作,以及自由貿(mào)易港區(qū)申請(qǐng)工作。

“金融改革以來,一方面有不少監(jiān)管部門官員赴山東掛職副市長(zhǎng),另一方面也有不少政府官員調(diào)任本地金融企業(yè)。這種新的趨勢(shì)表明山東省金融改革在人才培養(yǎng)和組織架構(gòu)方面出現(xiàn)了新的思維模式,專業(yè)的人干專業(yè)的事,便是對(duì)這種趨勢(shì)的最好詮釋。”青島市一家地方法人金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說。

在山東地方法人銀行的掌門人隊(duì)伍中,近幾年來除了上文提到的四人外,還有不少政府官員的身影。2016年,德州市財(cái)政局原局長(zhǎng)牛洪春任德州銀行董事長(zhǎng)、聊城市銀監(jiān)分局原局長(zhǎng)郭虎英任濰坊銀行副董事長(zhǎng)(主持工作)。齊魯銀行、煙臺(tái)銀行等大量城市商業(yè)銀行的董事長(zhǎng)也都出自政府監(jiān)管部門或者是地方財(cái)政部門。目前,在山東省各家地方法人金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中,只有青島銀行董事長(zhǎng)郭少泉等少數(shù)負(fù)責(zé)人沒有黨政任職經(jīng)歷。

官員任職金融機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)不少

“在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,地方法人銀行有著先天的優(yōu)勢(shì),這體現(xiàn)在執(zhí)行力方面。”青島金融圈內(nèi)一位知情人士告訴記者,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行,往往離不開銀行的信貸配合。2015年5月,青島市原副市長(zhǎng)劉明君就曾表示,作為本地法人銀行的青島銀行和青島農(nóng)商行,在積極性、貫徹性方面要明顯好于其他外來銀行。

當(dāng)然,黨政官員掌舵金融機(jī)構(gòu)后,也會(huì)面臨各種各樣的挑戰(zhàn)。以王獻(xiàn)玲為例,“首先是農(nóng)信社改制后的發(fā)展問題,雖然目前農(nóng)信社都已改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行,但在業(yè)務(wù)門類、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品多樣性方面仍和商業(yè)銀行有著一定的差距,如何發(fā)揮自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì),做大做好金融創(chuàng)新,尤為關(guān)鍵。其次是解決壞賬問題,目前通過改制,雖然不少農(nóng)信社的不良貸款已被剝離,但總體壞賬率仍然節(jié)節(jié)攀升。”有知情人士透露。

其實(shí),受制于當(dāng)前銀行凈利潤(rùn)下降以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響,不少城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行也面臨著壞賬增多的問題。

一位知情人士稱,以萊商銀行為例,在2015年年報(bào)中,營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)均呈下降趨勢(shì),凈利潤(rùn)下滑尤其明顯,超過50%。“岳隆杰是在2015年年中接棒董事長(zhǎng)一職的,業(yè)績(jī)問題不能完全歸咎于個(gè)人。”記者從萊商銀行內(nèi)部了解到,2016年萊商銀行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)會(huì)有所改善,擺脫2015年的某些不利局面。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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