依托“三化”戰略，城陽確立了建設生態宜居幸福膠州灣北岸新城的奮斗目標

青島新聞網2月13日訊（記者 任俊峰）城陽區第六次黨代會提出，推進產業高端化、城區生態化、治理現代化，建設生態宜居幸福膠州灣北岸新城的奮斗目標。對于這個發展定位，城陽區委書記王波給出了解讀。

新機場搬遷給城陽釋放新潛能

王波表示，產業高端化，就是要突出創新驅動，推動產業轉型升級，重點在發展先進制造業和現代服務業上下功夫。未來，城陽首先要突出軌道交通，依托技術創新中心，集聚全球創新資源，發揮行業引領作用，挺進千億級產業鏈條，打造世界級動車小鎮，讓“城陽制造”馳騁全球。

依托機場搬遷，實現未來發展“高大強”。“高”是指機場搬遷之后，空域得到釋放，讓城陽的城市形態高起來（機場核心區范圍內的建筑一般不超過50米，這個核心區包括了目前城陽和流亭兩個街道的大部分區域，搬遷后則完全取消限制）；“大”是指通過機場搬遷，周邊30平方公里的土地得以充分利用，讓城陽的發展空間大起來（目前，市政府正在對機場搬遷后的30平方公里進行“未來之城”規劃編制）；“強”是指通過這片區域的發展，讓城陽的現代服務產業強起來。

依托嶗山西麓的良好自然環境，重點發展包括健康休閑頤養旅游在內的“大健康”產業，將生態優勢加快轉化為產業優勢。利用總部樓宇，促進“雙創”，集中引進一批重大項目、人才團隊和創新平臺，增強經濟發展活力。

城陽區委書記王波

打造“四季常綠、三季有花”的生態城陽

王波認為，城區生態化，就是要堅持生態優先，持續增加綠色供給，加強環境保護，倡導低碳理念，推進綠色發展。一是繼續推進“森林城陽”建設，強化生態間隔理念，加強嶗山西麓和城陽西部濕地的保護性開發，廣泛開展造林綠化、河道治理，不斷提高森林覆蓋率、綠地率，讓城陽“四季常綠、三季有花”。二要大力發展循環經濟，建立循環型產業體系，積極推進節能減排，強化土地集約利用，創建國家循環經濟示范區。三要大力加強污染防治，對環境違法實行“零容忍”，全面落實大氣污染防治計劃，開展水體凈化行動，健全污水處理設施，讓城陽的天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新。

城區生態化成為城陽新發展戰略

構建“智慧城陽”

治理現代化，就是要通過現代手段、發展思維解決經濟社會轉型中的矛盾問題，綜合運用經濟、行政、法律、科技等手段，構建權責明確、服務為先、安全有序的治理體系，不斷提升治理能力和治理體系的現代化水平。一要深化基層協商民主，暢通群眾訴求渠道，完善矛盾糾紛多元化解機制，加強和改進信訪工作，在全社會形成理性表達訴求、依法解決問題的濃厚氛圍，維護社會和諧穩定。二要強化 “智慧治理”，充分運用互聯網、物聯網、大數據等最新技術手段，構建集智能交通、數字城管、智慧環衛等于一體的“智慧城陽”管理服務體系。三要強化平安建設，構建覆蓋社會治安、安全生產、食品藥品安全、公共衛生、防災減災領域的公共安全和應急體系，建設更高水平的“平安城陽”。

城陽民生設施建設走在全市前列

王波表示，通過這“三化”戰略的實施，目的就是實現“生態宜居幸福”這個目標，生態就是生活環境健康怡人、生產方式循環清潔、生活方式低碳環保，實現人與自然和諧相處。宜居就是提升城市品質，生活舒適便捷、社會穩定和諧，人民既安居又樂業。幸福就是人民物質生活豐厚、精神生活富足，社會心態積極向上，更具獲得感、自豪感和歸屬感。最終，讓綠色成為主色調，宜居成為主題詞，幸福成為主旋律，使“以人民為中心的發展思想”真正在城陽落地生根，開花結果。

城陽打造世界級動車小鎮

跳出城陽看城陽

王波認為，城陽新的目標思路的確立，主要是從城陽在青島市“全域統籌、三城聯動、軸帶展開”發展戰略中的功能定位出發。要實現這個發展目標，必須“跳出城陽看城陽”。

城陽是大青島“三城聯動”戰略中的重要一極，是北岸新城所在地。當前，“三城聯動”戰略正在深入實施，青島現代化國際城市的格局已經開始形成。城陽位于青島市區北大門，青島要發揮好輻射帶動作用，城陽是必經之路，青島市區只有經過城陽，才能輻射膠州、即墨、萊西、平度，進而輻射濰坊、煙臺、威海。這個區位就決定了城陽扮演的角色。青島要落實好“三城聯動”戰略，發揮好輻射帶動作用，實現全域梯次推進、統籌發展，城陽必須有所作為、有所擔當。

基礎設施建設進一步完善

確定發展兩大“抓手”

如何落實區第六次黨代會確定的目標任務和工作舉措？王波認為，有兩個最重要的抓手，一個是抓改革，這是城陽新一輪發展的動力之源，另一個是抓黨建，這是城陽新一輪發展的定海神針。

王波表示，這是因為目前過去的發展模式已經難以為繼，特別是全球經濟下行、外需萎縮，中國經濟進入新常態，對城陽這個傳統的外經貿強區而言，受到的影響格外明顯。城陽目前正處于一個發展的轉折點，打造新優勢、實現新發展已成為當務之急。必須通過深化改革，在比較優勢減弱的情況下，釋放改革紅利，重塑制度優勢、降低行政成本，使制度優勢成為城陽新一輪發展的核心競爭力。

下一步，城陽將緊緊圍繞落實“四個全面”戰略布局，向改革要動力、向改革要效益。通過改革，打破條條框框，沖破思想桎梏；通過改革，提升行政效率，提高服務質量；通過改革，維護公平正義，促進和諧穩定；通過改革，實現社會事業普惠均衡發展，群眾更多更公平享受發展成果。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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