2016年，聊城市安監(jiān)局緊緊圍繞持續(xù)開展安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動這條工作主線，全面推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、創(chuàng)新思路、系統(tǒng)建設(shè)，強化履職盡責(zé)、嚴格監(jiān)管執(zhí)法，有力促進了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

學(xué)好標(biāo)桿

守好紅線

“本次承接省‘兩個體系’行業(yè)指南標(biāo)準(zhǔn)編制起草工作，不僅是上級部門對我單位的認可，也是對我們的鼓勵和鞭策。我們會進一步優(yōu)化做法，在‘兩個體系’構(gòu)建工作中繼續(xù)保持帶頭示范的地位。”2月10日，冠縣冠洲集團安全部部長邴景國對記者說。2016年，在風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設(shè)工作中，市安監(jiān)局結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，嚴格按照遴選標(biāo)準(zhǔn)確定了15家省級標(biāo)桿企業(yè)，89家市級標(biāo)桿企業(yè)和157家縣級標(biāo)桿企業(yè)，涵蓋了冶金、輕工、建筑、電力、交通、化工等主流產(chǎn)業(yè)。其中，冠縣冠洲集團、陽谷祥光銅業(yè)和高唐泉林集團等6家企業(yè)承接了全省“兩個體系”行業(yè)指南標(biāo)準(zhǔn)編制起草工作。

“通過對兄弟企業(yè)先進經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，我們兩個多月來查找危險源、實行分級管控的工作較之以往更有針對性，效率也大大提高了。”冠縣眾泰集團負責(zé)人黃興燕告訴記者。去年11月底，在全市舉辦了兩期“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)班，分別對市直有關(guān)部門監(jiān)管人員、縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)“兩個體系”建設(shè)業(yè)務(wù)骨干和省、市、縣標(biāo)桿企業(yè)的310余人進行集中培訓(xùn)，在企業(yè)層面產(chǎn)生良好反響。

目前，我市已完成“一企一冊”編制企業(yè)2042家，排查各類風(fēng)險點34045個。全市各行業(yè)初步完成“兩個體系”建設(shè)工作比例均已超出預(yù)期目標(biāo)，其中非煤礦山、建筑施工100%、火力發(fā)電100%的企業(yè)已經(jīng)初步完成該項工作。

重拳出擊

執(zhí)法力度加大

2月11日一大早，翟榮忠就起床為家人做了一頓豐盛的大餐，然后又匆匆趕往辦公室。翟榮忠是市安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察支隊監(jiān)察二室主任，他告訴記者，去年檢查行動多，自己不僅15天年假沒有休，周末還經(jīng)常加班，檢查期間和家人一塊吃飯的機會都不多。“不忙的時候，做些力所能及的家務(wù)，是我對家人支持和理解的唯一回報。”翟榮忠說。

2016年，我市安監(jiān)系統(tǒng)相繼開展了加油站安全專項檢查、化工企業(yè)和在建化工項目安全生產(chǎn)大檢查、工礦商貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)專項執(zhí)法檢查、企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)縣際互查等多項執(zhí)法檢查活動。全年共計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位18772家次，下達責(zé)令整改指令書16085份，整改各類安全隱患37239項，樹立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性。

“他山之石，可以攻玉”。我市學(xué)習(xí)借鑒全省安監(jiān)系統(tǒng)異地執(zhí)法檢查經(jīng)驗，從市、縣兩級安監(jiān)部門抽調(diào)74名執(zhí)法骨干，聘請10名不同行業(yè)領(lǐng)域的安全專家，組成5個執(zhí)法檢查組在全市開展異地執(zhí)法檢查。監(jiān)察支隊監(jiān)督審查室主任袁新建介紹，此舉讓部分安全意識薄弱的中小企業(yè)受到了教育，進一步促進了其企業(yè)主體責(zé)任的落實。活動共檢查企業(yè)104家，發(fā)現(xiàn)隱患1385項，停產(chǎn)停業(yè)整頓1家企業(yè)，市安監(jiān)局立案處罰25家企業(yè)，縣(市、區(qū))安監(jiān)局立案處罰48家企業(yè)。

數(shù)據(jù)“挑大梁”

群眾少跑腿

“工欲善其事，必先利其器”。去年來，市安監(jiān)局依托聊城市政務(wù)服務(wù)通用審批平臺，將各項行政許可事項的設(shè)定依據(jù)、許可條件、申報材料、辦理流程等160多項基本要素錄入政務(wù)服務(wù)平臺，通過網(wǎng)上預(yù)審、統(tǒng)一受理的方式，實現(xiàn)“一站式辦結(jié)”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾少跑腿，使許可工作高效有序運轉(zhuǎn)。“前幾天，我們公司的危險化學(xué)品安全使用許可證到了更換時限，我前后只去了聊城兩次，就把新的許可證拿到了手，節(jié)省了我不少時間。”2月9日，廣慶集團有限公司工作人員孫瑩告訴記者。

信息化平臺的應(yīng)用對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來的便利不僅這些。在2014年推行的“3+1”全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺的基礎(chǔ)上，市安監(jiān)局開發(fā)建設(shè)了信息平臺二期升級項目，構(gòu)建了我市“智慧安監(jiān)”信息平臺。該平臺增加了“兩個體系”建設(shè)內(nèi)容，包括企業(yè)風(fēng)險點排查、行政執(zhí)法“雙隨機”模塊、企業(yè)端短信互動平臺以及安委會成員單位的“3+1”安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺等，不僅方便了政企間信息傳達，同時將以往的縱向監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭v橫相間的網(wǎng)格式監(jiān)管。

我市的“智慧安監(jiān)信息平臺開發(fā)和應(yīng)用”項目被列入國家安監(jiān)總局《2016年安全生產(chǎn)重大事故防治關(guān)鍵技術(shù)科技項目計劃》，我市被國家安監(jiān)總局列入全國安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點城市。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化支撐體系的初步建成，相關(guān)工作人員的工作量相應(yīng)降低，工作效率得到進一步提高。

（申東方 耿宏偉 本報通訊員 李鋒 潘曉雪 朱海琳）

[責(zé)任編輯：楊凡、方蕾]

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