2月14日下午，由濟南市金融辦組織的濟南市網(wǎng)絡(luò)借貸資金銀行存管技術(shù)交流座談會召開。濟南市金融辦、山東銀監(jiān)局、齊魯銀行、恒豐銀行及6家網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)參會，中國人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心和山東省宏觀院金融投資研究所等單位參加了會議。

會議介紹了濟南市網(wǎng)絡(luò)借貸金融風(fēng)險專項整治情況。

2016年7月，按照國家和省統(tǒng)一部署，濟南正式啟動了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，專項整治的目的，就是保護合法，打擊非法，引導(dǎo)網(wǎng)貸行業(yè)健康發(fā)展，對網(wǎng)貸行業(yè)來說，應(yīng)該是一個規(guī)范發(fā)展的好事。

摸底排查初期濟南市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治辦對144家可能涉及網(wǎng)貸的機構(gòu)進(jìn)行了初步摸排，2016年12月和今年年初，又組織聯(lián)合檢查組，聘請會計師事務(wù)所，對全市54家網(wǎng)貸機構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，其中正常開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的有18家（另有部分網(wǎng)貸機構(gòu)持觀望狀態(tài)和準(zhǔn)備新成立）。通過檢查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)貸機構(gòu)存在資金池、自融、單一借款額過高、自身提供擔(dān)保、擴大宣傳的現(xiàn)象，沒有一家網(wǎng)貸機構(gòu)通過銀行進(jìn)行資金存管。

近期，市整治辦將給網(wǎng)貸機構(gòu)下發(fā)整改通知書，要求網(wǎng)貸機構(gòu)最遲在今年8月前完成整改，不能完成整改的，將依法進(jìn)行處置，專項整改活動未完成，也不得新成立網(wǎng)貸機構(gòu)。

會議討論了盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)借貸資金銀行存管的必要性。

一是網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)的需要。專項整治規(guī)定現(xiàn)有的網(wǎng)貸機構(gòu)可以先合規(guī)，然后再備案、再資金存管，再申領(lǐng)電信許可證。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，有的網(wǎng)貸平臺沒有任何第三方存管，存在明顯的資金池，有的有第三方支付機構(gòu)的存管，但也沒有從支付通道上解決資金池的問題。

現(xiàn)在再去從第三方支付方面上進(jìn)行改進(jìn)，一是第三方支付已經(jīng)知道不允許他們進(jìn)行存管，再和網(wǎng)貸機構(gòu)合作的積極性不高，二是建設(shè)面臨淘汰的系統(tǒng)，增加了網(wǎng)貸機構(gòu)的經(jīng)營成本，說不定等網(wǎng)貸機構(gòu)建好了第三方支付系統(tǒng)，就馬上淘汰?，F(xiàn)在解決資金池最好的辦法就是盡快實現(xiàn)銀行存管，省時省力省錢。

二是監(jiān)管部門實現(xiàn)備案管理的需要。因為網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)實行的是備案管理，監(jiān)管部門更重視事中事后的管理，而要實現(xiàn)有效管理，最重要的一個手段就是通過銀行掌握資金流向。看清資金從哪里來，到哪里去。銀行在和政府配合方面有比較好的優(yōu)勢，監(jiān)管部門相信銀行會給監(jiān)管部門提供真實的資金流向。市金融辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸管理的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實現(xiàn)了對網(wǎng)貸資金的銀行存管，監(jiān)管部門備案管理的壓力就大大減小了。

三是當(dāng)前全國網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)展形勢的需要。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)借貸暫行辦法規(guī)定，網(wǎng)貸機構(gòu)必須實現(xiàn)銀行存管，全國其他城市許多網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了銀行存管，濟南沒有一家實現(xiàn)存管，如果濟南的網(wǎng)貸機構(gòu)不積極實現(xiàn)銀行存管，有可能錯失行業(yè)發(fā)展的先機。這個行業(yè)是網(wǎng)絡(luò)化，客戶是全國性的，你在濟南落后了，就是全國落后了。等別人先發(fā)展起來了，樹立了品牌，濟南的網(wǎng)貸機構(gòu)跟在別人后面，后果可想而知。

會議認(rèn)為召開此次會議非常有必要，是加快推進(jìn)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)借貸資金銀行存管的有效辦法。

一是網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)和銀行雙方缺乏溝通的橋梁。

網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)為了實現(xiàn)銀行存管，到處找銀行，近百家銀行，去找誰呢，費時費力。而銀行也不知道網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)發(fā)展情況，缺乏對這個行業(yè)的了解。網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)和銀行希望監(jiān)管部門來推動資金的銀行存管。今天這個會議，網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)和銀行都參加，是一個面對面交流的好機會，節(jié)省時間，提高效率。

二是網(wǎng)絡(luò)借貸平臺系統(tǒng)和銀行存管系統(tǒng)各式各樣難對接。

監(jiān)管部門在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，每個網(wǎng)絡(luò)借貸平臺都是使用的不同公司開發(fā)的操作平臺，這些平臺缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，能不能和銀行的存管系統(tǒng)有效對接不是很確定。各銀行也在依托不同的公司開發(fā)存管系統(tǒng)，也不清楚能不能和所有的網(wǎng)貸平臺實現(xiàn)對接。今天這個會議，通過大家介紹各自的操作系統(tǒng)，使大家相互有個基本的了解，后續(xù)再進(jìn)一步的對接，如果有可能，濟南率先形成一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，給所有銀行和網(wǎng)貸平臺做參考，濟南要是出臺了網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和銀行資金托管系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，也可能是做了一件大事。

三是目前企業(yè)之間的交流暫時要由政府監(jiān)管部門來組織這樣的活動。

市金融辦把網(wǎng)貸機構(gòu)和銀行召集起來開這個會議，不是行政會議，政府部門不能干涉企業(yè)自主經(jīng)營，也不能隨意指定網(wǎng)絡(luò)借貸和銀行雙方之間的合作關(guān)系?，F(xiàn)在濟南還沒有互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會這個組織，這個橋梁作用，只能暫時由政府監(jiān)管部門來承擔(dān)。

會議有力促進(jìn)了網(wǎng)貸機構(gòu)和銀行的對接，加快了實現(xiàn)資金銀行存管的進(jìn)程。

網(wǎng)貸機構(gòu)擔(dān)心和銀行對接難、存管費過高、準(zhǔn)入門檻高、用戶體驗差等問題，銀行擔(dān)心平臺運營不規(guī)范，出了金融風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到銀行等問題。會議對大家擔(dān)心的問題進(jìn)行了深入交流，取得了對方理解和支持，齊魯銀行和恒豐銀行均表示，現(xiàn)在國家政策已經(jīng)比較明確，支持網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范發(fā)展，既有了行業(yè)管理部門，又有了對銀行從事存管業(yè)務(wù)的具體規(guī)定，他們愿意和網(wǎng)貸機構(gòu)對接，爭取早日協(xié)商達(dá)成一致，盡快開展銀行存管業(yè)務(wù)，支持濟南網(wǎng)貸機構(gòu)發(fā)展。網(wǎng)貸機構(gòu)表示，有了銀行方面的明確態(tài)度，他們會積極對接銀行，在平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合作方式上達(dá)成一致，盡快實現(xiàn)銀行存管，促使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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