2日記者從山東省審計廳了解到，日前，省審計廳正式啟動2017年省級預(yù)算執(zhí)行審計工作。今年審計工作主要圍繞“改革、發(fā)展、安全、績效”這條主線，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心，以重大政策措施貫徹落實、財稅體制改革推進、財政資金安全和預(yù)算績效管理，以及貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神等為重點，有17個省直單位將被審計。

營改增后房地產(chǎn)行業(yè)成審計重點

今年的審計將立足于推進改革、提高績效，重點關(guān)注新預(yù)算法貫徹實施和財政改革推進情況，審查一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算是否全面、完整，所有政府收入和支出是否全部納入預(yù)算，對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)，專項轉(zhuǎn)移支付是否分地區(qū)、分項目編制。

省級預(yù)算執(zhí)行、分配和管理方面，重點摸清當(dāng)年追加部門項目支出預(yù)算的總體規(guī)模、預(yù)算來源和下達時間，審查預(yù)算支出進度是否均衡，有無年底集中分配資金等問題；關(guān)注預(yù)算結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況、預(yù)算批復(fù)的完整性以及預(yù)算調(diào)整或變更程序的規(guī)范性；對盤活財政存量資金情況、政府購買服務(wù)情況、行政事業(yè)單位銀行賬戶清理情況進行評估問效。

同時，還將重點關(guān)注政府債務(wù)管理情，審查債務(wù)規(guī)模是否在批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，對債務(wù)風(fēng)險較高的地區(qū)是否實行規(guī)模控制，防范債務(wù)風(fēng)險。

2016年度全省地方稅收征管審計在省市縣三級同步展開，突破“最后一公里”。

相較于以往，今年的稅收征管審計呈現(xiàn)出新特點，將“營改增”后稅收征管方式變化情況納入審計范圍，檢查地稅機關(guān)是否根據(jù)需要制定了符合工作實際的配套制度，倒逼地稅機關(guān)改進方式方法，提高稅收征管質(zhì)量和效益。

稅收征收管理方面，重點審查房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅、企業(yè)所得稅等預(yù)征管理情況，契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等征收情況；結(jié)合山東資源稅改革，重點關(guān)注鹽、煤等礦產(chǎn)的資源稅征管情況；審查城建稅、教育費附加、地方教育費附加等附加稅費征收管理情況，是否存在監(jiān)管不嚴(yán)，造成少征漏征附加稅費等問題。通過審計，反映和揭示向企業(yè)攤派稅款、虛收空轉(zhuǎn)、隱瞞收入、轉(zhuǎn)引稅款、稅務(wù)稽查管理不到位等問題。

地稅機關(guān)代收其他財政收入方面，主要關(guān)注地方水利建設(shè)基金、殘疾人保障金收繳管理情況，揭示和反映稅務(wù)機關(guān)擅自減免、未足額繳納或者代征單位延壓、挪用等問題，保證政府性基金及時足額入庫。

多個省直部門要過審計關(guān)

省統(tǒng)計局、省信訪局、省教育廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省交通廳等17個省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況要接受審計監(jiān)督，重在反映和揭示執(zhí)行率不高、資金大量或連續(xù)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，以及擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、無預(yù)算、超預(yù)算、基本支出擠占項目支出、以撥列支等問題，發(fā)現(xiàn)和揭露資產(chǎn)管理和資金使用中的風(fēng)險隱患和制度漏洞，以及違反中央八項規(guī)定精神的新問題、新情況，進一步保障公共資金安全，提升政府效能。

對省發(fā)展改革委參與組織預(yù)算執(zhí)行情況的審計也已展開，涉及省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資分配下達及績效情況以及“兩區(qū)一圈一帶”、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等專項資金分配管理及績效情況，推進完善政府投融資體制改革，提高財政預(yù)算資金分配的合規(guī)性、科學(xué)性和績效性。

在去年探索實踐基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)對部門單位預(yù)算績效管理情況展開專題審計調(diào)查，關(guān)注部門單位2016年度50萬元以上的項目支出，是否經(jīng)過有效論證，是否編報了績效目標(biāo)，是否進行跟蹤監(jiān)控，是否開展績效評價，評價結(jié)果是否得到應(yīng)用。通過現(xiàn)場實地查看，揭示項目無法開展或者進度緩慢，已完成的項目無法使用或使用率低等問題，并深入分析造成問題的原因。

此外，今年還將加大專項審計（調(diào)查）力度，對保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧資金、縣級現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革情況、采煤塌陷地綜合治理績效情況、股權(quán)投資引導(dǎo)基金開展審計，促進保障民生、經(jīng)濟效益和生態(tài)安全。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 任磊磊 通訊員 劉振鋒 鄭茂霞）

[責(zé)任編輯：楊凡、李娜]

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