本來爬山想鍛煉身體,但是一進(jìn)山卻發(fā)現(xiàn)兩邊不少私墳,這不禁掃了市民的興致。近日,齊魯晚報(bào)記者探訪省城多個(gè)山體公園,發(fā)現(xiàn)不少山體存在私墳的現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)部門介紹,山體上的私墳大多是之前附近村民留下的老墳,有的甚至是無主墳,這導(dǎo)致私墳清理存在一定難度。

（目前,在不少山體公園里仍然散落著一些私墳。）

人在山間走，兩旁不少墳

“這里有不少墳?zāi)?隨便一走就能看到。”在濟(jì)南市歷下區(qū)燕翅山腳下,幾名小學(xué)生奔跑嬉戲,被問到哪里有私墳,都異口同聲地給齊魯晚報(bào)記者指路。

爬上一段石階之后,就看到了四五座近一人高的墓碑坐落在山中,有的墓地修葺得非常講究。

順著山路往里走,就看到零星的幾座小墓碑,有的墓碑半截埋在土里,墓碑上的許多字跡已經(jīng)很難辨認(rèn)。從山腳下往上穿過一片松樹林,在半山腰還有兩片比較集中的私人墓葬,有的墓碑還比較新。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者看到,這些墓碑大多立于上世紀(jì)八九十年代,最新的立于2011年。“最新立的那個(gè)墓碑以前就有,是前幾年翻新的。”住在燕翅山腳下的于女士說,她和家人在這里已經(jīng)住了二十多年,當(dāng)時(shí)搬過來的時(shí)候這些墳?zāi)咕痛嬖诹恕?/p>

在英雄山上,剛從玉函路入口處走上山,就看到零星的幾片墳?zāi)箾]有規(guī)律地分散在山路的兩旁。墓碑后面有的是個(gè)土堆,有的是石頭壘起來的,大多數(shù)墓碑后面是凌亂的石塊。這些墓碑刻立的時(shí)間也是上世紀(jì)八九十年代,最近的建于1998年。有的只有一塊墓碑嵌在土里,碑上的銘文已經(jīng)完全看不清了。順著山體東側(cè)的路往里走,成片的墓葬散落山間,這里也是記者探訪中遇到的私人墓葬最多的山體公園。

記者了解到,山體建私墳現(xiàn)象并不是個(gè)例。據(jù)濟(jì)南市園林局統(tǒng)計(jì),僅園林局局屬景區(qū)就有英雄山、濟(jì)南市林場等7個(gè)景區(qū)存在墓地,墓穴總數(shù)近4萬個(gè),其中絕大部分屬于違規(guī)建造的私墳。省林業(yè)廳、省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,全省甚至全國都存在山體建私墳的問題。“南方比北方還嚴(yán)重一些。”

山上先有的私墳，后成立的公園

“我們接管之后,這些墳就存在了。”濟(jì)南市英雄山風(fēng)景區(qū)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人黃海燕說,從2014年開始接管過來,他們實(shí)地調(diào)查過私墳的情況,這些墳并不集中,散落在山上。據(jù)此前官方統(tǒng)計(jì),英雄山景區(qū)內(nèi)共有市民私自修建的墳頭800余處,其中已經(jīng)立碑的墳頭有200余座。

“這些墳都是老墳,在山體劃歸風(fēng)景區(qū)之前,是村里的村民修的,過去管理上也沒有那么嚴(yán)格。”黃海燕表示,“由于年代比較久了,而且有些墳還是無主的,我們也不能亂動(dòng),所以在整治上確實(shí)有一些難度。”

濟(jì)南的燕翅山過去在窯頭村區(qū)域。窯頭村村委會(huì)相關(guān)人士表示,分布在燕翅山上的這些墳頭很早就存在了。過去村里的人去世了經(jīng)常是自己找地方埋,大家認(rèn)為山上風(fēng)水好,地方比較大,所以到山上埋葬逝者的情況很多見。“都是歷史遺留下來的,而且大家觀念比較傳統(tǒng),動(dòng)墳相當(dāng)于動(dòng)了風(fēng)水。”

省林業(yè)廳相關(guān)人士說,省林業(yè)廳聯(lián)合民政廳等相關(guān)部門一起推動(dòng)過山體私墳的清理,但是近十年來效果并不明顯。“山體上的私墳都是過去村民留下來的,已經(jīng)幾十年了,在一些傳統(tǒng)觀念中祖墳不能動(dòng),所以讓大家遷墳難度很大。”上述人士說。

“老墳不好遷走,就要防止新的私墳出現(xiàn)。”省林業(yè)廳相關(guān)人士說。省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近幾年我省加強(qiáng)了殯葬亂象的治理,亂建私墳的現(xiàn)象得到了很好的改善。1999年,山東省頒布了《殯葬管理規(guī)定》,規(guī)定林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域禁止建造墳?zāi)埂Ｊ∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,尤其是農(nóng)村都普遍建立了紅白理事會(huì),防止村民亂埋亂葬。

但是目前,在一些山體上,仍然有1999年以后新修的墳,其中有不少是2010年之后建的,有的墓修建得非常豪華。“購買墓地要幾萬元錢,以濟(jì)南城區(qū)的價(jià)格,最低也要兩萬元,所以有些市民會(huì)選擇去山上埋。”省林業(yè)廳相關(guān)人士說。

根據(jù)新修訂的《山東省殯葬管理規(guī)定》,購買墓地也會(huì)有尺寸限制,嚴(yán)格限制公墓和公益性墓地的墓穴面積。單穴不得超過0.8平方米,雙穴不得超過1.2平方米,墓碑高不得超過0.8米。提倡使用臥碑或橫碑。然而,在齊魯晚報(bào)記者探訪過程中,有些私建的墓地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。《山東省殯葬管理規(guī)定》修訂后,民政部門沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán),導(dǎo)致在清理私墳問題上只能倡導(dǎo)、引導(dǎo),不能強(qiáng)制執(zhí)行。

建一個(gè)骨灰堂，加上補(bǔ)貼還要20萬元

如何能清理山體私墳?省林業(yè)廳相關(guān)人士表示,讓村民把墳遷走,首先要有一個(gè)集中埋葬的場所。比如,淄博的原山,在清理私墳時(shí),有了固定的場所,所以清理的效果比較好。

窯頭村村委會(huì)一名工作人員說,村里建起了鰲角山公墓,村里的墓地都集中在這個(gè)公墓里,不會(huì)再在山體上建墳。“公益性公墓建設(shè)是殯葬改革工作的重點(diǎn),給轄區(qū)居民一定固定的安葬地點(diǎn),防止亂埋亂葬。”

濟(jì)陽縣建起了縣級(jí)骨灰堂,農(nóng)村社區(qū)建立了80處骨灰堂。“轄區(qū)內(nèi)的村民免費(fèi)存放骨灰,新的亂埋亂葬問題基本沒有了。”濟(jì)陽縣民政局副局長馬克說。

馬克表示,公益性公墓雖然在防止亂埋亂葬方面有一定效果,但仍然受制于資金的限制。“加上各種補(bǔ)貼之后,建立一個(gè)骨灰堂,仍然需要20萬元左右。”

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于資金、土地等原因,公益性公墓推開的過程比較緩慢。“下一步,我省對于公益性公墓建設(shè)將會(huì)有補(bǔ)貼,具體的補(bǔ)貼方法正在制定中。”

“隨著殯葬改革的進(jìn)行,山體私墳會(huì)一步步得到清理。”濟(jì)南市民政局社會(huì)事務(wù)處處長謝俊利表示。目前,山體私墳牽扯到林業(yè)、園林、民政等多個(gè)部門,需要相關(guān)部門帶頭,多個(gè)部門聯(lián)合清理整治。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 陳瑋）

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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