核心閱讀 不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟始終是經(jīng)濟發(fā)展之根，是真正創(chuàng)造財富的經(jīng)濟形態(tài)。振興實體經(jīng)濟，企業(yè)是主體。德州經(jīng)過多年發(fā)展，目前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到3022家，高新技術(shù)企業(yè)達到856家，形成4個千億級產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟新常態(tài)下，德州振興實體經(jīng)濟有哪些實招？

“三航”計劃 靶向支持實業(yè)發(fā)展

“以前銷售淡季，缺少回籠資金，銀行還貸壓力大。如今我們不用再為還貸發(fā)愁。”前不久，德州市融資擔保有限公司為皇明集團提供的3000萬元過橋資金及時到位，集團董事長黃鳴高興不已。 “三航”計劃實施以來，依托政府的“黃金信用”，該市融資擔保有限公司已為皇明集團成功化解了1.12億元資金續(xù)貸難題。“三航”計劃不僅保證了企業(yè)生存，還幫助企業(yè)實現(xiàn)健康長遠發(fā)展。 然而就在去年，皇明還在為資金缺口一籌莫展。一筆2億多元的訂單因?qū)Ψ较绕谥恢Ц?0%定金，由于沒有充足資金購買原料，企業(yè)最后不得不放棄。說起這件事，黃鳴至今很懊惱。他介紹，像這樣因資金不足而損失的訂單，僅去年便達20多億元。這對皇明集團來說損失的不僅僅是銷售收入，還有更大的發(fā)展空間。 “三航”計劃根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的特點和需求，以解決企業(yè)融資問題為核心，發(fā)揮政府“黃金信用”的作用，引導(dǎo)撬動銀行資金、機構(gòu)資金、社會資金向“目標”企業(yè)聚集、向?qū)嶓w企業(yè)傾斜。 當前，融資難已成為實體經(jīng)濟普遍存在的問題，許多企業(yè)深陷擔保圈、擔保鏈而舉步維艱。德州出臺的“三航”計劃不僅讓企業(yè)家不再為資金發(fā)愁，也增強了金融機構(gòu)服務(wù)企業(yè)的信心。截至目前，僅德州市融資擔保有限公司就已累計為企業(yè)提供擔保服務(wù)76次，有力助推了該市實體經(jīng)濟發(fā)展。 【發(fā)展方略】 深化投融資體制改革，用足用好政府“黃金信用”，創(chuàng)新平臺工具和手段是關(guān)鍵。“三航”計劃針對不同發(fā)展階段的企業(yè)，采取差異化培植措施，選擇30家大型骨干企業(yè)實施“護航”計劃，50家高成長性企業(yè)實施“遠航”計劃，100家科技型中小微企業(yè)實施“啟航”計劃，實現(xiàn)政府平臺、企業(yè)、銀行三方精準對接。 “進、解、促”讓企業(yè)活力迸發(fā) “可以說，沒有政府的幫扶，我們不可能發(fā)展得這么快。”英凱模金屬網(wǎng)有限公司董事長閆向陽深有體會。9年前，為擴大企業(yè)規(guī)模，閆向陽將部分車間遷到德州。自那時起，德州市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便第一時間靠上服務(wù)，公司迅速發(fā)展為科技成長型企業(yè)。“征地、拆遷、審批……‘保姆式’服務(wù)讓我們能全心全意投入生產(chǎn)。”閆向陽說。憑借優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和自身過硬實力，英凱模在德州不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品從通用金屬絲網(wǎng)拓展為應(yīng)用于航空航天、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的高科技產(chǎn)品。“科技成長型企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，很大程度上決定了我市經(jīng)濟未來的整體素質(zhì)。政府部門必須協(xié)助企業(yè)營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，力所能及地給予幫助指導(dǎo)，讓它們從容應(yīng)對市場競爭。”德州市“進、解、促”辦公室副主任王明杰說。 各級各部門的全力扶持，讓英凱模沒了后顧之憂。去年底，企業(yè)加大科研、設(shè)備升級換代方面的投入，將科技含量高、技術(shù)保密性強、工藝水平高的產(chǎn)品全部轉(zhuǎn)移到德州生產(chǎn)，并在此建設(shè)行業(yè)最高水平的科研中心。 自“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”開展以來，德州市由市委書記掛帥，17位市級領(lǐng)導(dǎo)組成14個領(lǐng)導(dǎo)小組，深入企業(yè)一線調(diào)研。截至目前，共深入企業(yè)712次，梳理問題544個，現(xiàn)場解決113個，制定初步解決方案413個。 【發(fā)展方略】 實體企業(yè)是經(jīng)濟的命脈，企業(yè)家是最寶貴的資源。多年來，德州堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，用心幫助企業(yè)降成本、拓市場、招人才，常態(tài)化推進“進、解、促”工作，千方百計扶持企業(yè)，筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展的根基。 “黃金30條”引人才向?qū)崢I(yè)集聚 趙景瑞是香港大學(xué)的博士后，手握多項技術(shù)發(fā)明專利，他的“水楊腈合成工藝提升技術(shù)”，比通行的工藝能降30%的成本。 2015年，他放棄山東化工研究院的鐵飯碗“下海”。資金成了最大“攔路虎”，“以前的積累投完了，技術(shù)研究又到了大型中試階段，沒錢租場地，連實驗裝置都沒地兒放。”趙景瑞一籌莫展。“到我們這里來！你們要技術(shù)孵化空間，我們要培養(yǎng)科技小巨人，正好互補。”禹城市負責人真誠邀請。 免了入駐租金還提供人才公寓，更重要的是，提供了20萬元的科研啟動經(jīng)費。政策解渴，不到3個月，趙景瑞的公司遷入禹城。“橄欖枝”后面，是德州人才新政“黃金30條”。該市財政每年列支1億元，專門用于招才引智，引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊最高可資助5000萬元，高層次人才每月最高可給予2萬元補貼，還提供最大160平方米的專家公寓，捧回國家大獎還能獲200萬元獎勵。 不惜重金的原因不難理解，創(chuàng)新的事業(yè)必須由創(chuàng)新的人才來干，離開人才，創(chuàng)新就是無本之木。要想在實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場中交出一份漂亮的成績單，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。 為此，德州“快馬加鞭”，先后印發(fā)28個配套文件護航“黃金30條”，唱響“總部在京津、基地在德州，研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在德州”，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才既享受京津、濟南的創(chuàng)新資源，又享受德州產(chǎn)業(yè)承接的政策、市場優(yōu)勢。

【發(fā)展方略】 實體經(jīng)濟是企業(yè)的根，企業(yè)參與市場競爭，說到底是人才的競爭。只有擁有一流人才，才能使企業(yè)領(lǐng)軍于行業(yè)而獲得持續(xù)發(fā)展。德州市制定一系列人才新政激活了人才這個“第一資源”。據(jù)了解，今年首批3939萬元扶持獎勵資金已發(fā)放到企業(yè)和人才手中。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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