5月16日

市政府召開部分工作部門

和投融資平臺整合調(diào)整工作會議

標(biāo)志著我市“大部門制”改革進(jìn)入實(shí)施階段

會上，市委副書記、市長王忠林要求：科學(xué)制定部門的“三定”規(guī)定，按照“大部門制”改革要求，把各部門職責(zé)定得清清楚楚，堅決避免部門之間的職能交叉。

日前，市編辦在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，綜合考慮各種因素，組織力量，突擊攻關(guān)，在經(jīng)部門起草、市編辦審核、市法制辦合法性審查后，如期提請市政府印發(fā)了新組建部門的“三定”規(guī)定。

市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會

改革內(nèi)容

整合市交通運(yùn)輸局職責(zé)、市市政公用事業(yè)局城市道路建設(shè)管理職責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會涉及交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)職責(zé)，組建市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會，為市政府工作部門，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌管理或協(xié)調(diào)全市公共交通、軌道交通、鐵路運(yùn)輸、高速公路、航空運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)瘸青l(xiāng)交通運(yùn)輸和道路建設(shè)管理工作，協(xié)調(diào)郵政行業(yè)。

不再保留市交通運(yùn)輸局。

職能轉(zhuǎn)變

取消、下放：取消已由國務(wù)院、省政府、市政府公布取消的鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的特殊機(jī)具行駛公路審批、國家和省交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報、國家交通運(yùn)輸行業(yè)綠色循環(huán)低碳示范項(xiàng)目推薦、船舶進(jìn)出港簽證等4項(xiàng)行政許可和其他權(quán)力事項(xiàng)。

劃入：將原市交通運(yùn)輸局的職責(zé)、原市市政公用事業(yè)局城市道路建設(shè)管理職責(zé)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會涉及交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)職責(zé)劃入市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會。

新增：將省交通運(yùn)輸廳下放市級交通運(yùn)輸主管部門的危險化學(xué)品水路運(yùn)輸（港口裝卸管理）人員資格認(rèn)可，將內(nèi)河二、三類船員適任證核發(fā)、省內(nèi)市際水路運(yùn)輸經(jīng)營許可、機(jī)動車綜合性能檢測經(jīng)營許可、項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查等8項(xiàng)分別并入內(nèi)河船員適任證書核發(fā)、水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件核發(fā)、機(jī)動車綜合性能檢測經(jīng)營許可、危險化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，共計承接9項(xiàng)。

加強(qiáng)：1.推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)化交通運(yùn)輸布局，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式互相銜接，加快形成安全、便捷、通暢、高效的綜合交通運(yùn)輸體系。

2.推進(jìn)交通一體化協(xié)調(diào)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政策、規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、管理、服務(wù)、應(yīng)急等各個方面縱向貫通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)縱向運(yùn)行的專業(yè)性、完整性及交通決策、管理、運(yùn)行的持續(xù)性和科學(xué)性。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變化

1.為統(tǒng)一城鄉(xiāng)交通建設(shè)與管理，將原市交通運(yùn)輸局建設(shè)管理處和市市政公用事業(yè)局劃轉(zhuǎn)的市政設(shè)施建設(shè)處、市政設(shè)施管理處整合為交通設(shè)施建設(shè)和管理處。

2.為做好交通治堵工作，設(shè)立交通綜治處。

3.為加強(qiáng)綜合交通的協(xié)調(diào)工作，在承接市經(jīng)信委道口管理、協(xié)調(diào)運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，設(shè)立鐵路和航空協(xié)調(diào)處（掛市道口管理辦公室牌子）。

4.為做好公共交通的管理協(xié)調(diào)工作，將城市客運(yùn)管理處更名為公共交通處(掛軌道交通管理處牌子)。

主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于交通運(yùn)輸和城市道路(含城市橋梁、隧道、人行天橋、城市道路地下空間等交通設(shè)施)工作的法律、法規(guī)和方針、政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂全市公路、水路、城市道路行業(yè)的規(guī)劃、計劃、政策并組織實(shí)施；參與擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施;指導(dǎo)公路、水路、城市道路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

（二）推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌管理或協(xié)調(diào)全市公共交通、軌道交通、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、高速公路等城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸和道路建設(shè)管理工作，協(xié)調(diào)郵政行業(yè)。

（三）承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和交通專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施; 指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計，發(fā)布有關(guān)信息。

（四）參與交通擁堵綜合治理工作;參與擬訂城市交通相關(guān)組織、管理、改善政策和方案并組織實(shí)施；擬訂交通影響評價相關(guān)政策并組織實(shí)施；組織開展交通需求戰(zhàn)略和交通管理研究;組織或參與城市交通信息分析、城市交通狀況評估等工作。

（五）承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場監(jiān)督管理工作;擬訂道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度、運(yùn)營規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；按規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸；監(jiān)督指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)城市客運(yùn)、軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)機(jī)動車維修行業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)汽車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格管理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理和綜合治理。

（六）承擔(dān)市管內(nèi)河通航水域的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任; 負(fù)責(zé)市管內(nèi)河通航水域交通管制、危險品運(yùn)輸監(jiān)管工作，組織市管內(nèi)河通航水域救助打撈工作;負(fù)責(zé)船舶（不含漁業(yè)船舶）及相關(guān)水上設(shè)施登記、防止污染工作。

（七）承擔(dān)公路、水路、城市道路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任；擬訂公路、水路、城市道路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度并監(jiān)督實(shí)施；組織協(xié)調(diào)公路、水路、城市道路有關(guān)工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)、城市道路建設(shè)招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)和改造項(xiàng)目配建公共交通設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作。

（八）負(fù)責(zé)公路路政管理；負(fù)責(zé)全市國道、省道及其附屬設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；負(fù)責(zé)或監(jiān)督指導(dǎo)城市道路及其相關(guān)附屬設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，牽頭負(fù)責(zé)地下綜合管廊的建設(shè)管理；監(jiān)督和指導(dǎo)全市農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作；負(fù)責(zé)國省干線公路通行費(fèi)征收工作。

（九）貫徹實(shí)施交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織智慧交通建設(shè)和科技開發(fā)，推動技術(shù)進(jìn)步；指導(dǎo)公路、水路、城市道路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作；指導(dǎo)行業(yè)教育、培訓(xùn)工作。

（十）受市政府委托，負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營的具體實(shí)施工作；會同有關(guān)部門擬訂城市公共客運(yùn)價格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、城市道路方面的合作與交流工作；指導(dǎo)行業(yè)投融資工作。

（十二）負(fù)責(zé)公路、水路、城市道路安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)全市交通戰(zhàn)備工作，承辦市國防動員委員會的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。

（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

部門職責(zé)分工

對建立全市綜合運(yùn)輸體系、船舶安全監(jiān)管、水域安全監(jiān)管、道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管、學(xué)校安全管理及校園周邊綜合治理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援、危險化學(xué)品監(jiān)管、行政復(fù)議工作等職責(zé)分工進(jìn)行了修訂完善。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局

（掛市泉水保護(hù)辦公室牌子）

改革內(nèi)容

整合市水利局職責(zé)，市市政公用事業(yè)局城市河道管理、供排水、節(jié)水、污水處理、城市防汛職責(zé)，市城市園林綠化局（市名泉保護(hù)委員會辦公室）泉水保護(hù)職責(zé)，組建市城鄉(xiāng)水務(wù)局（掛市泉水保護(hù)辦公室牌子），為市政府工作部門，主要負(fù)責(zé)全市涉水事務(wù)統(tǒng)一管理，包括城鄉(xiāng)河流河道、農(nóng)水、城水、泉水保護(hù)和污水處理及節(jié)水等。原加掛的市名泉保護(hù)委員會辦公室牌子更名為市泉水保護(hù)辦公室。

不再保留市水利局。

職能轉(zhuǎn)變

新增：1. 違反灌區(qū)管理規(guī)定處罰2.

擅自建設(shè)農(nóng)村公共供水工程的處罰

3. 危害農(nóng)村公共供水主管道和其他供水設(shè)施安全的活動的處罰

4. 擅自改動、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施或者擅自在農(nóng)村公共供水管網(wǎng)上接水的處罰

5. 對從事可能破壞農(nóng)村公共供水水源或者影響水源水質(zhì)活動的處罰

6. 違法在農(nóng)村公共供水工程范圍內(nèi)修建生活生產(chǎn)設(shè)施或者堆放垃圾的處罰

7. 供水單位違反農(nóng)村公共供水管理規(guī)定的處罰

8. 在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建地下取水工程的處罰

9. 為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井的處罰

10. 阻礙或者干擾水量、水質(zhì)監(jiān)測工作的處罰

11. 違反河道治導(dǎo)線規(guī)劃的處罰

12. 危害水庫大壩安全的處罰

13. 強(qiáng)制清除阻水障礙物

14. 代為封閉報廢水井

15. 查封、扣押造成水土流失的作業(yè)工具及施工機(jī)械、設(shè)備等

16. 對違法圍湖、圍墾河道、采砂取土等代為恢復(fù)原狀

17. 拖延搬遷或者拒遷的處罰

18. 違反水文監(jiān)測設(shè)施管理保護(hù)規(guī)定的處罰

19. 影響水文監(jiān)測環(huán)境和干擾水文監(jiān)測工作的處罰

20. 對耗水量高或節(jié)水措施不力的核減取水量直至停止取水

21. 強(qiáng)制拆除擅自設(shè)立的水文站或糾正危害水文監(jiān)測的行為

22. 單位實(shí)行居民生活用水包費(fèi)制的處罰

23. 擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程從事工程建設(shè)及其他開發(fā)活動的處罰。

加強(qiáng)：

1.加強(qiáng)全市防汛抗旱、排澇、供水、排水和污水處理統(tǒng)籌管理職責(zé)。

2.加強(qiáng)對原水、制水、供水、排水、污水處理等水務(wù)行業(yè)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.加強(qiáng)水務(wù)改革發(fā)展工作，強(qiáng)化水資源管理保護(hù)和節(jié)約用水職責(zé)。

4.加強(qiáng)泉水保護(hù)、泉水文化品牌建設(shè)和水生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)泉水文化品牌提升和水環(huán)境改善。

5.加強(qiáng)水行政法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政許可事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變化

1.“排水管理處”加掛“水環(huán)境保護(hù)處牌子”；原市城市園林綠化局劃入的“名泉保護(hù)管理處”、“名泉保護(hù)技術(shù)處”分別調(diào)整為“泉水保護(hù)管理處”、“泉水保護(hù)技術(shù)處”。

2.供水管理處增加“負(fù)責(zé)農(nóng)村公共供水的管理工作”；排水管理處增加“負(fù)責(zé)雨污分流改造工作”、“負(fù)責(zé)農(nóng)村排水和污水處理的管理工作”和“負(fù)責(zé)河長制工作的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)河長制辦公室具體工作”；泉水保護(hù)技術(shù)處增加“負(fù)責(zé)泉水文化景觀研究、保護(hù)、傳承及泉水文化品牌建設(shè)和申報世界遺產(chǎn)工作”。

主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)水行政法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂全市水務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃和政策，組織編制水務(wù)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；起草全市泉水保護(hù)政策，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)實(shí)施水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障；擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重點(diǎn)調(diào)水工程的水資源調(diào)度；組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用、水資源論證等制度；發(fā)布全市水資源公報；指導(dǎo)中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用等工作；指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電等工作。

（三）承擔(dān)水資源保護(hù)和節(jié)約用水的責(zé)任。組織編制全市水資源保護(hù)規(guī)劃；組織擬訂重要河流、湖泊、水庫的水功能區(qū)劃，并監(jiān)督實(shí)施；核定水域納污能力，提出限制排污總量意見，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)入河（渠）、庫（湖）排污口設(shè)置審查工作；負(fù)責(zé)全市地表水、地下水開發(fā)利用和管理保護(hù)工作；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，擬訂節(jié)約用水政策，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)；組織實(shí)施全市最嚴(yán)格水資源管理制度。

（四）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局的防洪論證提出意見；負(fù)責(zé)重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評價工作；指導(dǎo)水務(wù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；承擔(dān)市政府防汛抗旱指揮部的日常工作及防汛抗旱指揮調(diào)度應(yīng)急處置等工作。

（五）負(fù)責(zé)全市水務(wù)工程規(guī)劃建設(shè)管理工作。擬訂市級水務(wù)建設(shè)投資規(guī)模、方向和項(xiàng)目建議安排；組織實(shí)施具有控制性的或跨縣區(qū)的重點(diǎn)水務(wù)工程建設(shè)；組織實(shí)施水務(wù)工程建設(shè)有關(guān)制度；負(fù)責(zé)水務(wù)建設(shè)市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水利水電移民工作的監(jiān)督管理工作。

（六）負(fù)責(zé)全市水務(wù)設(shè)施、水域及岸線的管理與保護(hù)工作。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)河（渠）道、水庫（湖泊）及堤壩、涵閘、泵站、灌區(qū)等各類水務(wù)工程設(shè)施的管理與保護(hù)；負(fù)責(zé)河流、湖泊的保護(hù)治理和開發(fā)；按照管理權(quán)限審查河（渠）道、水庫（湖泊）管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案；負(fù)責(zé)全市河道采砂管理工作；負(fù)責(zé)河長制工作的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)河長制辦公室具體工作。

（七）負(fù)責(zé)全市供水管理工作。擬訂全市供水、中水利用專業(yè)規(guī)劃和年度計劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)供水經(jīng)營許可；負(fù)責(zé)供水特許經(jīng)營的實(shí)施和管理；負(fù)責(zé)供水安全運(yùn)行和供水質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)二次供水及中水設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督管理；提出供水和中水利用價格調(diào)整意見；負(fù)責(zé)農(nóng)村公共供水的管理工作。

（八）負(fù)責(zé)全市排水和污水處理管理工作。擬訂全市排水、污水處理專業(yè)規(guī)劃和年度計劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)排水許可工作;負(fù)責(zé)污水處理特許經(jīng)營的實(shí)施和管理；負(fù)責(zé)排水水質(zhì)、水量的監(jiān)測管理工作；負(fù)責(zé)雨污分流改造工作；提出污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和污水處理服務(wù)價格調(diào)整意見；負(fù)責(zé)農(nóng)村排水和污水處理的管理工作。

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村水利工作。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作，編制農(nóng)田水利規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)田灌溉排水；組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)引黃灌溉工作；指導(dǎo)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)水土保持工作。組織編制水土保持和水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)調(diào)組織水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告；負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批，指導(dǎo)監(jiān)督水土保持方案落實(shí)和水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作；參與“四荒”的治理開發(fā)工作。

（十一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水務(wù)綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)重大涉水違法案件的查處；調(diào)處縣區(qū)間的水事糾紛，受市政府委托調(diào)處市際間水事糾紛；指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)征收管理工作。

（十二）指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)水務(wù)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管工作；組織實(shí)施水務(wù)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，負(fù)責(zé)重點(diǎn)水務(wù)工程建設(shè)、運(yùn)行的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（十三）負(fù)責(zé)水務(wù)科技創(chuàng)新工作。負(fù)責(zé)組織重大水務(wù)科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)、科技推廣和創(chuàng)新服務(wù)工作；負(fù)責(zé)制訂有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)水務(wù)系統(tǒng)對外交流、利用外資、引進(jìn)國（境）外智力等工作；負(fù)責(zé)水務(wù)宣傳、信息化、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

（十四）負(fù)責(zé)水務(wù)財務(wù)審計工作。提出水務(wù)財政預(yù)算資金安排建議；承擔(dān)監(jiān)督市級水務(wù)基本建設(shè)資金使用和管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作，指導(dǎo)局所屬事業(yè)單位財務(wù)管理工作；提出有關(guān)水務(wù)價格、收費(fèi)、信貸、稅收的政策建議；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部審計工作，指導(dǎo)全市水務(wù)行業(yè)內(nèi)部審計工作。

（十五）承擔(dān)全市泉水保護(hù)管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)泉水保護(hù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督；組織實(shí)施《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》；組織編制泉水保護(hù)規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)擬訂保泉應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；會同有關(guān)部門查處破壞名泉和違章建設(shè)行為；負(fù)責(zé)泉水文化景觀研究、保護(hù)、傳承及泉水文化品牌建設(shè)和申報世界遺產(chǎn)工作。

（十六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市內(nèi)涉及黃河的有關(guān)事務(wù)。

（十七）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

部門職責(zé)分工

1.取消“防汛工作”邊界事項(xiàng)，部門整合調(diào)整后該項(xiàng)工作已為市城鄉(xiāng)水務(wù)局內(nèi)部事項(xiàng)。

2.“節(jié)約用水管理”將涉及原水利局和市市政公用事業(yè)局的事項(xiàng)進(jìn)行了整合，即“市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水法規(guī)，擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)。制訂用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理，會同有關(guān)部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。”

3.“濕地保護(hù)和監(jiān)管”將涉及原水利局和市城市園林綠化局的事項(xiàng)進(jìn)行了整合，即“市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)河道、溪灘、湖泊等濕地水資源的保護(hù)和管理；負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)泉水保護(hù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。”

4.“飲用水衛(wèi)生監(jiān)管”將原水利局和市市政公用事業(yè)局的事項(xiàng)進(jìn)行了整合，即“市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源保護(hù)；負(fù)責(zé)供水行業(yè)的監(jiān)管工作，對供水企業(yè)的供水水質(zhì)、供水服務(wù)和安全生產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)督管理；發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局

改革內(nèi)容

整合市林業(yè)局職責(zé)、市城市園林綠化局綠化工程建設(shè)管理和城市綠化管理職責(zé)，組建市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局，為市政府工作部門，主要負(fù)責(zé)全市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化管理。

不再保留市林業(yè)局。

職能轉(zhuǎn)變

取消：1.市級森林公園的建立、撤銷、變更審批。2. 國家和省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證初審。

下放：1.木材經(jīng)營加工審批2. 直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批。

新增：1. 對非法買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件行為的處罰2. 對非法經(jīng)營、加工木材行為的處罰。

加強(qiáng)：1.加強(qiáng)對林業(yè)和綠化工作法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政許可事中事后監(jiān)管。2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)管理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和管理。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變化

1.撤銷城市綠地指導(dǎo)處，設(shè)立組織人事處，辦公室不再掛組織人事處牌子。

2.整合林政處、資源管理處，設(shè)立資源和林政處（掛行政審批辦公室牌子）；設(shè)立財務(wù)審計處。

3.整合調(diào)整科技產(chǎn)業(yè)處、市集體林權(quán)制度改革辦公室，設(shè)立科學(xué)技術(shù)處、林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。科學(xué)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織開展林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與推廣工作；負(fù)責(zé)林業(yè)科技管理工作。

4.發(fā)展規(guī)劃處掛濕地保護(hù)處牌子，負(fù)責(zé)組織擬訂全市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和規(guī)劃、設(shè)計方案審查；組織林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化綜合調(diào)研，提出發(fā)展和改革綜合建議。

5.園林工程建設(shè)管理處調(diào)整為工程建設(shè)管理處，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鄉(xiāng)綠化重點(diǎn)工程綠化美化工作；組織實(shí)施林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)管理有關(guān)制度。

6.造林綠化處負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市植樹造林、退耕還林、封山育林并組織檢查驗(yàn)收；承擔(dān)造林、營林、城鄉(xiāng)綠化質(zhì)量監(jiān)督與管理；負(fù)責(zé)全民義務(wù)植樹工作；指導(dǎo)農(nóng)村綠化建設(shè)管理工作。公共綠地管理處負(fù)責(zé)組織實(shí)施公共綠地建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作；擬訂城鄉(xiāng)綠化及公共綠地養(yǎng)護(hù)、管理相關(guān)辦法、規(guī)程并組織實(shí)施。

主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化工作法律、法規(guī)和方針、政策；起草林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化監(jiān)督管理工作；組織開展城鄉(xiāng)森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和沙化土地的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、評估，并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。

（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市城鄉(xiāng)造林綠化工作。負(fù)責(zé)造林、營林、封山育林監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綠化工作，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化綠地系統(tǒng)建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督城鄉(xiāng)綠化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的執(zhí)行情況；開展植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全民義務(wù)植樹工作；承擔(dān)市綠化委員會辦公室日常工作。

（三）承擔(dān)全市森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸；擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，按照管理權(quán)限審核、審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地工作；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)樹木伐移事項(xiàng)審批；負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線和城市綠線管理工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林業(yè)行政綜合執(zhí)法工作。

（四）負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市森林、濕地、陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)濕地的保護(hù)和合理利用，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約在我市的履約工作。

（五）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市防沙治沙工作。擬訂全市防沙治沙規(guī)劃并組織實(shí)施；監(jiān)督沙化土地的合理利用；組織、指導(dǎo)沙塵災(zāi)害應(yīng)急處置。

（六）組織開展陸生野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。編制全市陸生野生動植物保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施；組織開展陸生野生動物及其棲息地的調(diào)查、監(jiān)測、評估和宣教工作；組織實(shí)施陸生野生動物的收容救護(hù)工作；承擔(dān)陸生野生動物及其制品和林區(qū)內(nèi)的野生植物及林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理野生動植物及其產(chǎn)品的經(jīng)營利用；指導(dǎo)、監(jiān)督陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。

（七）負(fù)責(zé)國有林場、苗圃和森林公園的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)森林公園的申報工作；負(fù)責(zé)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木和林業(yè)方面的生物多樣性保護(hù)有關(guān)工作。

（八）承擔(dān)推進(jìn)全市林業(yè)改革，維護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。負(fù)責(zé)擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并組織實(shí)施；組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督退耕還林工作。

（九）承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市森林防火、林業(yè)、綠地有害生物防治工作的責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救工作；指導(dǎo)監(jiān)督全市森林公安工作，指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林公安機(jī)關(guān)查處破壞森林資源和陸生野生動植物資源以及森林火災(zāi)等各類案件，組織協(xié)調(diào)跨市、跨縣區(qū)重特大案件的查處；組織、指導(dǎo)陸生野生動植物、林業(yè)、綠地有害生物監(jiān)測、檢疫和防治等工作。

（十）組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度。負(fù)責(zé)管理市級林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化資金并監(jiān)督全市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化資金的使用；管理市級國有林業(yè)資產(chǎn)；審核重點(diǎn)林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)項(xiàng)目；提出林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和市級財政性資金安排建議；負(fù)責(zé)全市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)計工作。

（十一）組織開展全市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化科研、科技成果推廣、教育培訓(xùn)和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；組織、指導(dǎo)林業(yè)和綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及利用外資工作；指導(dǎo)林產(chǎn)品、苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）組織實(shí)施城鄉(xiāng)綠化重點(diǎn)工程綠化美化工作；組織開展建設(shè)節(jié)約型城鄉(xiāng)綠化工作；組織實(shí)施公共綠地建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)臨時占用城市綠地審批；組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)山嶺容貌維護(hù)管理工作，編制破損山體恢復(fù)規(guī)劃并組織實(shí)施；參與擬訂城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展、環(huán)境治理規(guī)劃及沿黃河防護(hù)林帶建設(shè)方案；指導(dǎo)農(nóng)村綠化建設(shè)管理工作。

（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

部門職責(zé)分工

1.取消“全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作”邊界事項(xiàng)，部門整合調(diào)整后已為市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局內(nèi)部事項(xiàng)。

2.關(guān)于有害生物防治工作和植物及其產(chǎn)品的檢疫工作的職責(zé)分工：市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局職責(zé)調(diào)整為“負(fù)責(zé)組織開展全市森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作和全市林業(yè)、綠地有害生物防治工作”；市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會職責(zé)調(diào)整為“負(fù)責(zé)公園、風(fēng)景名勝區(qū)綠地林木有害生物防治工作。”

3.關(guān)于森林資源保護(hù)的職責(zé)分工：將市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會職責(zé)調(diào)整為“負(fù)責(zé)公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)古樹名木保護(hù)管理和園林植物保護(hù)及生物多樣性保護(hù)工作。”

4.有關(guān)城區(qū)生活廢棄物監(jiān)管的職責(zé)分工：將市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局職責(zé)調(diào)整為“負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公共綠地的生活垃圾清運(yùn)工作。”

5.新增“有關(guān)行政復(fù)議的職責(zé)分工：市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理行政復(fù)議事項(xiàng)。市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局負(fù)責(zé)依法提交行政復(fù)議答復(fù)資料及作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)，履行行政復(fù)議決定。”

市人民政府外事僑務(wù)辦公室

改革內(nèi)容

整合市人民政府外事辦公室、市人民政府僑務(wù)辦公室機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建市人民政府外事僑務(wù)辦公室，為市政府工作部門，主要負(fù)責(zé)全市外事、僑務(wù)工作。

不再保留市人民政府外事辦公室、市人民政府僑務(wù)辦公室。

職能轉(zhuǎn)變

新增：1.負(fù)責(zé)推動我市對外人才交流。2.負(fù)責(zé)華僑回國定居條件審批工作。

加強(qiáng)：1.進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)格管理我市國家工作人員因公出國、因公赴港澳有關(guān)事宜，會同有關(guān)部門對全市相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對華僑華人捐贈財產(chǎn)管理和使用的監(jiān)督檢查。3.加強(qiáng)對申辦APEC商務(wù)旅行卡的監(jiān)督檢查。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變化

整合原外辦、僑辦兩個秘書處，設(shè)置組織人事處。

主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行外事僑務(wù)法律法規(guī)、對外方針政策和省、市關(guān)于外事僑務(wù)工作的指示、決定；綜合歸口管理全市執(zhí)行國家對外事僑務(wù)政策的有關(guān)工作；擬訂全市外事工作的規(guī)章制度和工作規(guī)則；負(fù)責(zé)起草僑務(wù)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策,擬訂僑務(wù)工作規(guī)劃并組織實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要涉外涉僑事項(xiàng)。

（二）圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外開放開展外事、僑務(wù)調(diào)查研究,為市委、市政府決策提供意見和建議;利用外事、僑務(wù)交往渠道,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)；負(fù)責(zé)向涉僑部門通報僑務(wù)工作情況。

（三）承辦市級領(lǐng)導(dǎo)人出訪和邀請外國相應(yīng)人員來訪的具體報批事宜;在中央授權(quán)范圍內(nèi), 審核全市副局級以上人員因公臨時出國和邀請外國相應(yīng)人員來訪的有關(guān)事宜;審批全市縣處級以下人員因公臨時出國和邀請外國相應(yīng)人員來訪的有關(guān)事宜;辦理全市因公出國人員的護(hù)照、簽證和應(yīng)邀來華外國人士的簽證通知函電以及其他領(lǐng)事業(yè)務(wù)。

（四）貫徹執(zhí)行中央對港澳工作的方針、政策,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與港澳地區(qū)的交流與合作;負(fù)責(zé)因公赴香港、澳門人員的審核、審批、發(fā)證、簽注等工作。

（五）負(fù)責(zé)組織接待來我市訪問的國賓、黨賓和其他重要外賓;統(tǒng)籌安排市級領(lǐng)導(dǎo)人的外事活動。

（六）負(fù)責(zé)檢查我市因公出國團(tuán)組和人員在國外活動情況;定期匯總?cè)幸蚬鰢脱埻鈬藖碓L情況,并向市委、市政府和省主管部門報告。

（七）管理全市與外國友好城市、友好縣(市)區(qū)以及其他結(jié)好單位的友好往來工作;指導(dǎo)全市民間對外交往工作；負(fù)責(zé)授予外國人、華僑濟(jì)南市榮譽(yù)市民稱號有關(guān)工作。

（八）牽頭協(xié)調(diào)處理涉外案(事)件及涉外突發(fā)事件；協(xié)助我駐外領(lǐng)事機(jī)構(gòu)處理境外領(lǐng)事保護(hù)案(事)件；處理或協(xié)助有關(guān)單位處理涉及外國人管理工作的重要事項(xiàng)；負(fù)責(zé)外國及港澳記者來我市采訪的管理工作，指導(dǎo)有關(guān)部門或單位安排外國記者及港澳記者采訪活動；負(fù)責(zé)駐華使節(jié)來訪的審核、報批和綜合管理工作。

（九）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展涉僑工作，指導(dǎo)縣區(qū)僑務(wù)工作；承辦需請市領(lǐng)導(dǎo)會見重要華僑華人知名人士的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（十）指導(dǎo)歸僑僑眷工作，依法組織協(xié)調(diào)歸僑僑眷、華僑華人合法權(quán)益維護(hù)工作，牽頭協(xié)調(diào)國內(nèi)為僑公共服務(wù)體系建設(shè)；配合有關(guān)部門研究處置涉僑突發(fā)事件；負(fù)責(zé)歸僑僑眷身份認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)華僑回國定居安置工作；協(xié)調(diào)華僑華人子女回我市求學(xué)的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)“三僑考生”身份認(rèn)定工作；協(xié)助有關(guān)部門開展華僑華人和歸僑僑眷代表人士的人事安排工作。

（十一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、開展華僑華人及其社團(tuán)的聯(lián)誼和服務(wù)工作；開展香港、澳門特別行政區(qū)僑界的聯(lián)誼工作；按照中央、省委和市委關(guān)于對臺工作的統(tǒng)一部署，通過僑務(wù)渠道開展對臺工作。

（十二）調(diào)查研究引進(jìn)華僑華人資金、技術(shù)和人才工作的情況并提出政策建議；會同有關(guān)部門組織開展相關(guān)活動,指導(dǎo)、推動涉僑經(jīng)濟(jì)、科技合作與交流；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展涉僑經(jīng)濟(jì)投訴工作；負(fù)責(zé)對華僑華人捐贈財產(chǎn)管理和使用的監(jiān)督檢查；

（十三）開展對華僑華人的宣傳、文化交流和華文教育工作。

（十四）負(fù)責(zé)全市外事僑務(wù)干部和涉外人員對外政策和外事紀(jì)律教育工作；負(fù)責(zé)外事僑務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；指導(dǎo)有關(guān)部門的外國專家管理和出國培訓(xùn)工作；依法履行行政復(fù)議被申請人職責(zé)。

（十五）配合有關(guān)部門做好對外宣傳和群眾性外事教育工作;根據(jù)黨中央、國務(wù)院及外交部、省外辦的文件和材料,向各部門提供國際形勢、對外政策和重大國際問題的宣傳材料與對外表態(tài)口徑。

（十六）配合紀(jì)檢、監(jiān)察和保密部門檢查外事紀(jì)律及保密制度的執(zhí)行情況,向有關(guān)部門提出違反外事紀(jì)律問題的處理意見。

（十七）承擔(dān)市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十八）承辦市委、市政府和省主管機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

部門職責(zé)分工

關(guān)于考生加分管理的職責(zé)分工。市人民政府外事僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)“三僑考生”身份認(rèn)定工作。市民政局負(fù)責(zé)烈士子女、因公犧牲軍人子女、一至四級殘疾軍人子女資格認(rèn)定工作。市教育局負(fù)責(zé)符合加分政策學(xué)生的報名組織、信息錄入、學(xué)籍審查、信息公開公示工作。市民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)少數(shù)民族的加分資格認(rèn)定工作。駐濟(jì)部隊(duì)各大單位負(fù)責(zé)審核現(xiàn)役軍人子女資格認(rèn)定工作。市人民政府臺灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)臺灣省籍考生的資格認(rèn)定工作。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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