膠東在線7月17日訊（記者 嘉偉 通訊員 魏網扣 徐潔)向地下要空間，煙臺有了明確的管理辦法。市國土資源局日前印發了《煙臺市區地下空間建設用地管理暫行規定》，確定了市區地下空間的用地和登記辦法，通過降低建設用地使用權出讓金等方式，鼓勵合理開發地下停車位、公共停車場(庫)等地下建筑，加快開辟城市發展第二空間。

地下停車庫可劃撥供地

合力開發利用地下空間，是我市今后集中集約用地的重點方向。地下空間，是指地表以下的空間。地下空間建設項目包括由同一主體結合地面建筑一并開發建設的地下建設項目以及獨立開發建設的地下建設項目，包括地下停車位、公共停車場(庫)、商業服務設施、物資倉儲、人防工程、地鐵場站等。

地下空間建設用地使用權根據不同情形可以采用五種方式取得。單建地下建設項目的，根據該地下建設項目土地用途確定地下空間建設用地使用權取得方式。鼓勵利用市政道路、公共綠地、公共廣場等公共用地開發地下建設項目；結建地下建設項目的建設用地使用權取得方式與地表一致；原土地使用權人利用自有用地開發建設地下空間的或與城市地下公共交通設施配套同步建設、不能分割實施的經營性地下空間可以協議出讓地下建設用地使用權；地下空間建設項目符合國家規定的劃撥條件的，可以采用劃撥方式提供地下空間建設用地使用權；用地單位利用自有土地進行地下空間建設，面向社會提供公共服務的地下停車庫、位的，可以劃撥方式供地，但不得進行分割轉讓、銷售或長期租賃。

地下一層地價為地表10%

《規定》明確了地下空間建設用地使用權出讓金的收取標準。地下空間用于商業、辦公、旅游、娛樂等經營性用途的，依法辦理有償使用手續時，其地下一層按地表同用途基準地價的10%確定樓面地價。地下二層的土地出讓金按地下一層的標準減半收??；地下三層的土地出讓金按地下二層標準減半收取，地下四層及以下的不再收取土地出讓金。

公開出讓的商服、住宅用地，按規劃整體配建的地下停車場，按相應級別工業基準地價的10%確定樓面地價。按規定配建的人防工程執行本標準；工礦倉儲項目以及參照工業用地價格進行評估的其他用途的用地項目使用地下空間仍用于同類型用途的，不再收取土地出讓金?；鶞实貎r未覆蓋區域，結建地下建設項目建設用地使用權不再收取土地出讓金。

《規定》出臺之前，我市地下空間建設用地出讓金的收取，是按照地表建筑土地出讓金價格的50%收取，再扣除建安成本，在此基礎上測算價格。新的收取標準，將大大降低地下空間的開發利用成本，提高建設單位開發地下空間的積極性。

地下停車場出讓不超50年

按照地下空間建設項目的土地用途，依法確定相應的地下空間建設用地使用權出讓年限。結建地下建設項目建設用地使用權出讓終止年限不超過地表建設用地使用權出讓終止年限；地下停車場建設用地使用權出讓年限按最高不超過50年確定。

地下空間建設用地使用權及其建筑物的不動產登記管理按照《不動產登記暫行條例》的有關規定執行。地下空間建設用地使用權實行分層登記，即將地下每一層作為一個獨立宗地進行登記。地下空間建設用地使用權面積包括四周外墻厚度，通過水平投影坐標、豎向高程確定，并在宗地圖上注明每一層的層次和標高范圍。同一宗地下建設項目有兩種以上供地方式、用途或兩個以上使用權人的，可根據各自建筑面積的比例確定地下空間建設用地使用權面積。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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