威海榮成市圍繞加強農村基層黨風廉政建設，以“三資”管理為切入點，在全市深入推行村級監管“3+2”模式。通過建立賬目資金、合同管理、資產資源三個平臺，運用財務審計和村務督查兩項制度，進一步規范權力運行，實現村級監督制度化常態化。

榮成市從監督環節入手，建設三大平臺。在賬目資金、合同管理的基礎上，開發了村級資產信息化管理平臺，三大平臺數據互通，形成了“閉環式”監管鏈條。同時，全市22個鎮街全部建成農村產權交易服務中心，對村級招投標等進行嚴格監督把關。鎮村兩級分別成立了清產核資領導小組和工作小組，形成村級執行、鎮級把關、市級監督的三級監管體系，讓村務和“三資”管理運行公開透明。今年以來，全市889個村居全部完成資產清查錄入，累計開展村級招投標125個，村級采購49個。

榮成市采用社會中介常規審計和市級層面重點審計“雙結合”的方式，抓監督檢查。每年3月份，組織中介機構對全市村居進行一次集中審計；4月份，按照不低于10%的比例，組織市級相關部門抽取經濟活躍村和矛盾隱患村進行重點審計和延伸審計。審計過程由鎮街紀（工）委配合、經管審計站參與，結果采取線下和網上“雙公開”，實現點面結合、重點明確的常態化和全覆蓋監管模式。對發現的問題，逐項建立問題整改臺賬，納入鎮街黨（工）委問題清單，抓好督導整改，對于存在違紀違法問題的，市紀委及時介入，嚴肅進行查處。

為保證權力運行規范化，榮成市建立了鎮街紀（工）委和村級紀檢委員履職盡責工作清單，不斷壓實鎮街、村居兩級的監督責任。制定《關于進一步嚴明村級財務管理制度的意見》，規范村級財務管理責任追究、村級財務代記賬管理、村級集體資產處置流程等制度，推行村務全程視頻紀實機制，通過基層黨建管理服務平臺開展即時線上督查，使監督的壓力有效傳達到基層，提升村級監管的精細化、常態化、制度化水平。今年以來，鎮街黨（工）委、紀（工）委共收集意見建議600多條，發現并解決各類問題87個。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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