22日，山東召開“全省環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅動員大會”，重點針對近期大氣質(zhì)量改善壓力大、水環(huán)境質(zhì)量距國家要求差距較大等環(huán)保突出問題打響“攻堅戰(zhàn)”，以壯士斷腕的決心，守護群眾心中的碧水藍天。

“久治難愈”水氣問題“有頑疾”

“每次清晨起床后能推開窗戶自由呼吸，每當(dāng)看到河溪時能捧把水洗洗臉，這是我一直盼望的碧水藍天。”在山東濟南一家教育培訓(xùn)機構(gòu)工作的孟巖說，她是一名熱心環(huán)保活動的志愿者，自己十分關(guān)注環(huán)境質(zhì)量，也經(jīng)常提醒學(xué)生關(guān)愛生態(tài)環(huán)境。

然而在孟巖等關(guān)注環(huán)保工作的志愿者看來，山東的大氣和水環(huán)境治理形勢依然不容樂觀。據(jù)山東省環(huán)保廳統(tǒng)計，今年上半年，山東主要大氣污染物排放量大、排放強度遠超全國平均水平，PM2.5、PM10絕對值是國家二級標(biāo)準(zhǔn)的1.85倍和1.71倍。其中，濟南、濟寧、淄博等7個京津冀大氣污染傳輸通道城市的PM2.5平均濃度同比下降6.1%，但絕對值還是國家二級標(biāo)準(zhǔn)的2.2倍。

山東省環(huán)保廳大氣污染防治處處長肖紅說，僅山東大氣環(huán)境領(lǐng)域就存在多個“突出難題”。如農(nóng)村地區(qū)散煤燃燒量大且低空直排，7個京津冀大氣污染傳輸通道城市“氣代煤”“電代煤”工程進展落后于周邊省份;山東柴油車和重型柴油車數(shù)量居全國首位，交通尾氣污染重且監(jiān)管難;“散亂污”企業(yè)、燃煤小鍋爐等量大面廣。

同時，在上半年國家“水十條”考核山東的83個水域斷面中，劣五類水體占12%，超出考核要求3.6個百分點，一些地方還存在納污坑塘，水環(huán)境質(zhì)量距國家要求差距較大。

打響環(huán)保突出問題“攻堅戰(zhàn)”

面對群眾反映強烈、環(huán)境污染問題中的“堡壘”“頑疾”，動員大會的召開，標(biāo)志著山東正式打響環(huán)保突出問題“攻堅戰(zhàn)”。

據(jù)山東省環(huán)保廳廳長王安德介紹，在今年已印發(fā)實施比國家“大氣十條”更嚴格的《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實施細則》之后，山東省環(huán)保廳又聯(lián)合10多個省直部門，起草了《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，全面梳理分析大氣、水污染防治工作存在的突出問題，逐項提出綜合整治方案和目標(biāo)，逐一明確牽頭部門和完成時限。

根據(jù)輕重緩急程度，山東在“水”和“氣”兩大領(lǐng)域，先行聯(lián)合研究制定2017年度綜合整治方案，并制定時間表和任務(wù)表。其中提出，9月底前完成對5萬余家“散亂污”企業(yè)清理取締工作，10月底前7個傳輸通道城市全面淘汰1.5萬余臺燃煤小鍋爐。

水環(huán)境方面，在7月底前，山東將對小清河辛豐莊等10個劣五類水域斷面和虞河紙房橋等14個水質(zhì)波動頻繁的斷面，精確制定水質(zhì)達標(biāo)方案，逐一明確達標(biāo)時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。今年底前，179家省級以上工業(yè)聚集區(qū)全部建設(shè)污水集中處理設(shè)施，安裝在線監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

“久久為功”守護一方碧水藍天

為打好這場守護碧水藍天的“攻堅戰(zhàn)”，山東省特別要求，有關(guān)部門堅持 “重典治亂、鐵拳治污”，堅持“不負責(zé)就問責(zé)、不到位就挪位”，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。

除了加強落實嚴格問責(zé)，進一步完善環(huán)保數(shù)據(jù)也十分關(guān)鍵。山東社科院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國認為，從加快新舊動能轉(zhuǎn)化的角度看，環(huán)境問題將是未來很長一段時間制約山東發(fā)展的突出瓶頸，“因此及時準(zhǔn)確的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)至關(guān)重要，只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，才能服務(wù)于科學(xué)決策。”

王安德說，應(yīng)當(dāng)看到，在山東省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進的背景下，山東空氣質(zhì)量已連續(xù)4年改善，省控重點河流在2010年就全部恢復(fù)魚類生長，南四湖也由重污染湖泊晉升為全國水質(zhì)良好湖泊，環(huán)境保護取得的這些成績實屬不易，“但環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好的趨勢還不能說已經(jīng)牢固。”

有關(guān)環(huán)保專家認為，山東作為人口和經(jīng)濟大省，整治好環(huán)境突出問題不能奢望“一戰(zhàn)成功”，更需要“功成不必在我”和“釘釘子”的精神，久久為功、馳而不息，才能為子孫后代留下寶貴的碧水藍天。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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