電廠工作人員展示掃碼過程。

“現在大屏幕中顯示的凈煙氣煙塵濃度為3.2mg/m 3，NOX濃度為26.1mg/m 3，SO2濃度為1.4mg/m 3，均達到山東省火電廠超低排放標準，標準值分別是5mg/m 3、50mg/m 3、35mg/m 3。”8月3日，記者跟隨市環保局的工作人員來到萊城發電廠進行執法檢查，此次檢查是繼該廠取得首張具有全國統一編碼的“一證式”排污許可證以來的一次檢查，在該廠集控室內，萊城發電廠生產技術部節能環保辦副主任常培訓指著在線監控大屏幕中的數據做介紹。他說：“市環保局于6月30日向我們企業頒發了萊蕪市首張《排污許可證》，我們將按照許可證的要求運行和維護好廠內的環保設施，保證所有的參數達標排放，做到持證排污、按證排污、自證守法。”

在該廠生產技術部懸掛的《排污許可證》上，清楚地寫著證書編號、單位名稱、注冊地址、生產經營場所地址、行業類別等相關企業內容，在證書的右下端還有個二維碼，輕輕掃描一下，即可進入國家排污許可證信息平臺，查看排污單位的基本信息、排放標準限值、自行監測要求等信息，任何人用手機簡單進行掃描就能詳細了解企業的這些信息。市環保局總量控制辦公室副主任李曉春說：“‘一證式’排污許可證將成為每個企事業排污單位必須持有的‘身份證’，是企業守法、部門執法和社會監督的重要依據，將對我市的環保工作起到更好的促進作用。萊城發電廠是我市取得《排污許可證》的首家企業，這次過來是對企業排放情況進行執法檢查。我們下一步可以依照許可證要求來監督企業是否按照相關標準排放污染物。以前對企業的監控限于對排污濃度的監測，《排污許可證》是根據每家企業的產品產量和污染物的排放濃度進行核算的年度許可排放量，發放了許可證以后對企業的監管更為到位和全面。”

目前，我市已完成市內8家火電和4家造紙行業企業的國家排污許可證核發工作。據了解，我市2月份制定了《萊蕪市排污許可證工作實施計劃》，緊接著3月份進行了摸底調查，確定組織8家火電和4家造紙企業進行排污許可申請，4月份組織全市環保系統排污許可制工作人員及部分企業人員參加了省環科院組織的環保系統排污許可培訓班。通過組織企業在測試系統試填報，讓企業熟悉系統、了解參數，提高了填報質量。之后市環保局印發了《排污許可證審核工作分工方案》，企業通過全國統一的申報平臺進行申請，總量辦受理后，由總量、環評、大氣、生態、監察支隊、監測、監控中心7個科室按照工作職責分工進行審核，對符合條件的排污單位核發排污許可證；對需整改的，整改到位后核發排污許可證。從某種意義上看，“一證式”排污許可證更像是排污單位的“排污手冊”，有利于推動排污單位由原來的被動接受監管轉變為主動自證守法。

實施排污許可制，是落實黨中央國務院的決策部署，是補齊環境短板、切實改善環境質量的戰略舉措。排污許可實施綜合許可、一證式管理。按照排污許可分類管理名錄，分行業逐步實施，截止到6月底，我市已完成火電、造紙行業排污許可證核發工作；下半年將完成鋼鐵、水泥等13個行業排污許可證核發工作；到2020年，完成覆蓋所有固定污染源排污許可證核發工作。

下一步，環保部門將組織開展監管執法，重點檢查許可事項和管理要求的落實情況，通過執法監測、核查臺賬等手段，核實排放數據和報告的真實性，判定是否達標排放，核定排放量。對有違規記錄的，提高檢查頻次；嚴厲查處違法排污行為，對污染嚴重的產能過剩行業企業加大執法頻次與處罰力度，推動去產能工作。

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[責任編輯：楊凡、彭芳]

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