人民群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，人民群眾的幸福感和滿意度明顯提高。這是到2020年，山東基本公共服務(wù)均等化設(shè)定的總目標(biāo)。

記者從省發(fā)改委獲悉，日前我省制定的《山東省推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是按照“10-1-2-5”框架設(shè)計。“10”是指基本公共服務(wù)范圍包括10個主要領(lǐng)域，即公共教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、殘疾人服務(wù)。“1”是指一張基本公共服務(wù)清單。“2”是指重點任務(wù)和保障工程兩大依托。“5”是指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、財力保障、人才建設(shè)、多元供給、監(jiān)督評估等5個實施機(jī)制。

本規(guī)劃同步發(fā)布《“十三五”山東省基本公共服務(wù)清單》，包括公共教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、公共文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、殘疾人服務(wù)等10個領(lǐng)域的96個服務(wù)項目，每個項目均明確服務(wù)對象、服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位等。

一、公共教育

義務(wù)教育。自2017年春季學(xué)期起，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。到2018年，完成9765所學(xué)校全面改薄任務(wù)。實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋；高中階段教育。保持中等職業(yè)教育和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，努力讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。到2020年，建成100所省級中職示范校和優(yōu)質(zhì)特色校。加大城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)力度，每3000-5000人口居住區(qū)設(shè)置1所6個班以上規(guī)模的幼兒園。

二、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)

公共就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，確保有就業(yè)意愿的零就業(yè)家庭、低保家庭至少有一人就業(yè)；創(chuàng)業(yè)服務(wù)。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，提高就業(yè)重點群體和困難人員金融服務(wù)的可獲得性；職業(yè)培訓(xùn)。開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和殘疾人免費接受職業(yè)培訓(xùn)行動。健全職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)政府購買服務(wù)機(jī)制。

三、社會保險，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得物質(zhì)幫助。社會保障卡工程全面發(fā)行和應(yīng)用社會保障卡，持卡人口覆蓋率達(dá)到90%，實現(xiàn)社會保障卡一卡通。

基本養(yǎng)老保險。繼續(xù)提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；基本醫(yī)療保險。職工和居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別達(dá)到75%以上和穩(wěn)定在75%左右；失業(yè)、工傷和生育保險。完善工傷保險待遇正常調(diào)整機(jī)制，適度提高工傷保險待遇水平。

四、醫(yī)療衛(wèi)生

2017年在全省所有縣（市、區(qū)）開展推進(jìn)和完善家庭醫(yī)生簽約試點；到2020年，基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），2000-4000人的服務(wù)人口辦好1所村衛(wèi)生室。打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈。到2020年，力爭實現(xiàn)省市縣三級都有1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、社會服務(wù)

社會救助，確保2017年各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省定扶貧線以上。2018年全省實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)惠民政策全覆蓋。

六、住房保障

公共租賃住房。動態(tài)調(diào)整住房保障準(zhǔn)入條件，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大受益人群；棚戶區(qū)改造。推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，促進(jìn)城中村原有居民市民化；2018年基本完成農(nóng)村存量危房改造。

七、公共文化體育

到2020年，力爭實現(xiàn)市及市以上圖書館、文化館達(dá)到國家一級，縣級圖書館、文化館達(dá)到國家二級，市、縣兩級基本建成博物館、美術(shù)館，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）達(dá)到國家三級，社區(qū)和行政村建有符合標(biāo)準(zhǔn)的綜合性文化服務(wù)中心（文化活動室）的目標(biāo)。全省縣級以上電視發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺全面實現(xiàn)數(shù)字化播出。縣級以上主城區(qū)建成15分鐘健身圈。

八、基本公共安全

食品藥品安全。到2020年，食品安全風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率達(dá)到90%以上，構(gòu)建全程追溯體系；社會治安。建立1名民警、2名輔警、若干網(wǎng)格員的“1+2+N”城區(qū)社區(qū)警務(wù)模式和“一村一警務(wù)助理”農(nóng)村社區(qū)警務(wù)模式。市縣兩級執(zhí)法基本裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機(jī)構(gòu)執(zhí)法基本裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率達(dá)到95%。；消防安全。到2020年，形成監(jiān)管到位、服務(wù)及時的消防安全動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。

九、公共法律服務(wù)

建立健全縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺，發(fā)揮“12348”法律服務(wù)熱線平臺功能，建設(shè)“山東公共法律服務(wù)網(wǎng)”，完善公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

十、殘疾人基本公共服務(wù)

2017年基本完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造。到2020年，各設(shè)區(qū)市和有條件的縣（市、區(qū)）建立1處骨干示范性托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。殘疾預(yù)防工作體系和防控網(wǎng)絡(luò)更加完善，全社會殘疾預(yù)防意識與能力顯著增強(qiáng)，可比口徑殘疾發(fā)生率處于較低水平。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓琳琳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。